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入海排污口是連通陸地和海洋的關(guān)鍵節(jié)點，是實現(xiàn)陸海統(tǒng)籌的重要抓手。加強入海排污口監(jiān)管，對從源頭上減輕污染物排海壓力、推進(jìn)美麗海灣建設(shè)、保障海洋生態(tài)環(huán)境安全等具有重要意義。在生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)下，國家海洋環(huán)境監(jiān)測中心作為入海排污口監(jiān)管的主要技術(shù)支撐單位，在排污口排查、整治試點技術(shù)幫扶、監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等方面取得了積極進(jìn)展。
一是深入現(xiàn)場，全力支撐渤海地區(qū)、長江、黃河和赤水河流域入河入海排污口的排查整治工作。
2019年以來，海洋中心選派技術(shù)骨干366人次，先后赴江蘇、上海、遼寧、河北、天津、山東、山西、青海、內(nèi)蒙古、甘肅、貴州等地，開展入河入海排污口三級排查。通過資料收集、歷史數(shù)據(jù)分析等方式，識別歷史排污口、排查岸線，確定排查范圍、重點排查對象，建立排查方法與技術(shù)路線，通過實地踏勘、人員訪談等方式，調(diào)查并掌握區(qū)域入河入海排污口特征與分布，發(fā)現(xiàn)并記錄水污染狀況與水環(huán)境主要問題，對于難以到達(dá)、難以發(fā)現(xiàn)的排污口，排查人員充分利用紅外無人機、水下攝像頭、無人船、探地雷達(dá)等技術(shù)手段，獲取了大量一手資料，有效支撐入河入海排污口的現(xiàn)場排查工作。
二是駐點跟蹤，扎實推進(jìn)入海排污口溯源整治技術(shù)幫扶。
入海排污口具有數(shù)量大、類型多、分布廣、動態(tài)變化快、隱蔽性強等特點，承接了生活污水、企業(yè)廢水、養(yǎng)殖污水、農(nóng)田退水等排海功能。污水來源錯綜復(fù)雜，溯源整治難度很大。海洋中心組織數(shù)十名專業(yè)骨干，赴山東煙臺和遼寧大連、營口、盤錦、葫蘆島等地開展駐點技術(shù)幫扶，通過現(xiàn)場采樣分析、資料溯源、實地踏勘、現(xiàn)場問詢、技術(shù)溯源等方式，協(xié)助地方生態(tài)環(huán)境主管部門對一萬多個入海排污口進(jìn)行監(jiān)測溯源，追溯責(zé)任主體、溯清排污路徑、溯明環(huán)境問題，協(xié)助有關(guān)地市完善入海排污口管理臺賬并編制印發(fā)入海排污口整治工作方案，形成了一批可復(fù)制、可借鑒的經(jīng)驗做法。充分發(fā)揮好“十四五”時期“重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)”入海排污口專項幫扶組牽頭單位職責(zé)。
三是系統(tǒng)謀劃，支撐入海排污口監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。
海洋中心對入海排污口的定義、分類、設(shè)置備案、規(guī)范化建設(shè)、監(jiān)測、執(zhí)法檢查、排查整治、信息平臺建設(shè)、信息公開等開展了專題研究，按照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》相關(guān)要求，支撐《入海排污口監(jiān)督管理辦法(試行)》征求意見稿的編制工作，解決“什么是入海排污口”“入海排污口如何分類”“入海排污口設(shè)置備案流程”“入海排污口監(jiān)督管理要求”等關(guān)鍵問題。同時，積極總結(jié)排污口整治工作經(jīng)驗，支撐編制與入海排污口監(jiān)管有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，《入河(海)排污口命名與編碼規(guī)則》(HJ 1235—2021)已發(fā)布實施。
下一步，海洋中心將繼續(xù)做好排污口監(jiān)督管理的技術(shù)支撐工作，積極協(xié)助沿海省(區(qū)、市)推進(jìn)入海排污口的排查整治和長效監(jiān)管，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗海灣做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
原標(biāo)題：系列報道 | 海洋中心入海排污口監(jiān)管技術(shù)支撐工作取得積極進(jìn)展
