為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號(hào))，解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，我廳組織起草了《廣東省2023年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》。現(xiàn)公開征求意見，請(qǐng)于2023年1月31日前將有關(guān)意見以電子郵件形式反饋我廳。
 

　　附件：廣東省2023年大氣污染防治工作方案(征求意見稿).pdf
 

　　廣東省生態(tài)環(huán)境廳
 

　　2023年1月18日

 

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：許技科 余晴 020-87532485 , 020-87532051 ；
 

　　郵箱：gdsthjt_yuqing@gd.gov.cn。
 

　　附件
 

　　廣東省2023年大氣污染防治工作方案
 

　　(征求意見稿)

 

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(環(huán)大氣〔2022〕68號(hào))，解決人民群眾關(guān)心的突出大氣環(huán)境問題，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量，制定本工作方案。
 

　　一、工作目標(biāo)
 

　　2023年，全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率(AQI達(dá)標(biāo)率)達(dá)到94.1%，細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在23.5微克/立方米以下，重度及以上污染天氣控制在0.0%以內(nèi)。珠江三角洲及清遠(yuǎn)10市，年均二氧化氮(NO2)濃度超過(guò)20微克/立方米的國(guó)控、省控站點(diǎn)，2023年NO2評(píng)價(jià)濃度較2020-2022年三年滑動(dòng)平均值下降2-3微克/立方米。
 

　　二、重點(diǎn)工作
 

　　(一)開展大氣減污降碳協(xié)同增效行動(dòng)。
 

　　1.推動(dòng)“綠島”項(xiàng)目建設(shè)。
 

　　結(jié)合各地工改計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)涉VOCs產(chǎn)業(yè)集群“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，2023年底前建成“綠島”項(xiàng)目15個(gè)以上；加強(qiáng)對(duì)已建成“綠島”項(xiàng)目的監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放、規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)各地級(jí)以上市建設(shè)鈑噴共享中心，配套建設(shè)適宜高效VOCs治理設(shè)施，鈑噴共享中心輻射服務(wù)范圍內(nèi)逐步取消使用溶劑型涂料的鈑噴車間。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等參加，各地級(jí)以上市人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下各項(xiàng)措施均需各地級(jí)以上市人民政府落實(shí)，不再一一列出)
 

　　2.加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。
 

　　2023年底前，粵東西北地區(qū)Ⅲ類禁燃區(qū)擴(kuò)大到縣級(jí)及以上城市建成區(qū)。擴(kuò)大天然氣供應(yīng)規(guī)模，加快推進(jìn)珠中江干線、粵東天然氣主干管網(wǎng)惠州-海豐干線等天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)及廣東珠海LNG接收站擴(kuò)建項(xiàng)目二期工程及惠州LNG接收站等液化天然氣接收及儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，不斷提高天然氣運(yùn)輸和儲(chǔ)備能力。推動(dòng)200萬(wàn)噸/年及以下常減壓煉油裝置盡快有序淘汰退出(經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門認(rèn)可確有必要保留的除外)，研究推動(dòng)200萬(wàn)噸/年以下常減壓裝置的地?zé)捚髽I(yè)整合重組。(省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.持續(xù)推動(dòng)清潔低碳交通轉(zhuǎn)型。
 

　　落實(shí)《廣東省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》，加快推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。2023年底前，新增鐵路貨運(yùn)量106萬(wàn)噸以上。加快公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2023年底具備條件的普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)(站)能夠提供基本充電服務(wù)。加快推進(jìn)加氫站規(guī)劃建設(shè)，廣州、深圳、佛山、東莞等重點(diǎn)城市要結(jié)合本地示范應(yīng)用需要，編制本地區(qū)加氫站建設(shè)方案，鼓勵(lì)其他城市積極推進(jìn)。鼓勵(lì)各地級(jí)以上市采用限制通行、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)却胧?，推?dòng)淘汰國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油車。依法淘汰高耗能高排放老舊船舶。(省發(fā)展改革委、公安廳、財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳，廣東海事局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)開展大氣污染治理減排行動(dòng)。
 

　　4.推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域深度治理。
 

　　持續(xù)推進(jìn)超低排放改造工作。加快推動(dòng)短流程鋼鐵行業(yè)超低排放改造，對(duì)已完成超低排放改造的長(zhǎng)流程鋼鐵企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，確保所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)排放符合《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》(環(huán)大氣〔2019〕35號(hào))、《關(guān)于做好鋼鐵企業(yè)超低排放評(píng)估監(jiān)測(cè)工作的通知》(環(huán)辦大氣函〔2019〕922號(hào))的要求。全面開展水泥行業(yè)、鋼壓延加工行業(yè)超低排放改造，明確水泥行業(yè)超低排放改造要求，全省水泥(熟料)制造企業(yè)、獨(dú)立粉磨站及鋼壓延企業(yè)要明確改造路線圖和時(shí)間表，2023年6月底前各地市將改造計(jì)劃上報(bào)至省生態(tài)環(huán)境廳。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳等參加)
 

　　推動(dòng)現(xiàn)有垃圾焚燒發(fā)電廠、玻璃行業(yè)和磚瓦行業(yè)實(shí)施深度治理。鼓勵(lì)垃圾焚燒發(fā)電廠NOx小時(shí)、日均排放濃度分別不高于120毫克/立方米、100毫克/立方米，玻璃行業(yè)企業(yè)NOx排放濃度小時(shí)均值不高于200毫克/立方米。深度治理完成后明顯穩(wěn)定優(yōu)于國(guó)家和省排放限值要求的，可以申請(qǐng)中央、省大氣污染防治資金支持，2023年6月底前各地市將改造計(jì)劃上報(bào)至省生態(tài)環(huán)境廳。全省35t/h以上燃煤鍋爐和自備電廠穩(wěn)定達(dá)到超低排放要求。燃?xì)忮仩t按標(biāo)準(zhǔn)有序執(zhí)行特別排放限值。推進(jìn)珠三角9市及清遠(yuǎn)市縣級(jí)以上城市建成區(qū)內(nèi)的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐)淘汰整治，NOx排放濃度難以穩(wěn)定達(dá)到50mg/m3以下的生物質(zhì)鍋爐(含氣化爐和集中供熱性質(zhì)的生物質(zhì)鍋爐)應(yīng)配備脫硝設(shè)施，鼓勵(lì)有條件的地市淘汰生物質(zhì)鍋爐，各地市于2023年6月底前制定淘汰整治計(jì)劃。對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)1157家重點(diǎn)排污單位實(shí)現(xiàn)協(xié)商減排，其中尚未確定減排潛力的322家企業(yè)應(yīng)在2023年1月底前確定，各地應(yīng)根據(jù)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，加強(qiáng)對(duì)協(xié)商減排企業(yè)的幫扶指導(dǎo)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局等參加)
 

　　加強(qiáng)低VOCs含量原輔材料應(yīng)用。工業(yè)涂裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量的涂料，并建立保存期限不得少于三年的臺(tái)賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機(jī)物含量。新改擴(kuò)建的出版物印刷類項(xiàng)目全面使用低VOCs含量的油墨，皮鞋制造、家具制造業(yè)類項(xiàng)目基本使用低VOCs含量膠粘劑。房屋建筑和市政工程全面使用低VOCs含量涂料和膠粘劑，除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)和城市道路交通標(biāo)志基本使用低VOCs含量涂料。(省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　全面開展涉VOCs儲(chǔ)罐排查整治。對(duì)照國(guó)家石油煉制、石油化學(xué)、合成樹脂、制藥等現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，全面開展涉VOCs儲(chǔ)罐排查，建立儲(chǔ)罐整治清單，制定整治方案，2023年底前基本完成整治，確需一定整改周期的，最遲在下次檢維修期間完成整改。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 

　　加快完成已發(fā)現(xiàn)涉VOCs問題整治。加強(qiáng)石油化工企業(yè)、儲(chǔ)油庫(kù)的受控儲(chǔ)罐附件泄漏、儲(chǔ)罐無(wú)廢氣收集和治理措施、罐車油氣回收管線泄漏濃度超標(biāo)、泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)未按規(guī)定實(shí)施，加油站油氣回收系統(tǒng)運(yùn)行不正常、設(shè)備與管線組件油氣泄漏等突出問題排查整治。2023年底前，廣州、深圳、珠海、佛山、梅州、惠州、東莞、中山、江門、湛江、茂名、肇慶、清遠(yuǎn)、揭陽(yáng)等14市基本完成省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)石化企業(yè)和油氣倉(cāng)儲(chǔ)基地?fù)]發(fā)性有機(jī)物治理問題整改的通知》《關(guān)于加強(qiáng)重點(diǎn)涉氣企業(yè)、加油站和儲(chǔ)油庫(kù)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)治理問題整改的通知》問題整治，并舉一反三查找整治本地其他企業(yè)相關(guān)問題，確需一定整改周期的，最遲在相關(guān)設(shè)備下次停車(工)大修期間完成整改。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 

　　強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)管。在石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、家具、電子等涉VOCs的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)增設(shè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，2023年底前開展站點(diǎn)建設(shè)的前期籌備工作。督促石化企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)定開展LDAR工作，開展企業(yè)LDAR工作實(shí)施情況的審核評(píng)估；提升LDAR質(zhì)量及信息化管理水平，
 

　　2023年底前，廣州、珠海、惠州、東莞、茂名、湛江、揭陽(yáng)等7個(gè)城市要建成市級(jí)LDAR信息管理平臺(tái)，并與省相關(guān)管理平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。推動(dòng)年銷售汽油量大于(含)2000噸的加油站安裝油氣回收自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，市場(chǎng)監(jiān)管局等參加)
 

　　5.完善基于環(huán)境績(jī)效的分級(jí)管控制度。
 

　　2022年發(fā)生過(guò)重污染天氣的珠海、中山、江門市應(yīng)率先開展重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)，按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào))及《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)實(shí)施細(xì)則》要求，以VOCs、氮氧化物排放大戶為重點(diǎn)，開展包括固定源和移動(dòng)源的全面的績(jī)效分級(jí)管理工作，2023年底前要明確重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)的管控清單及管控要求。鼓勵(lì)其他地市開展績(jī)效分級(jí)管理，尤其是對(duì)有績(jī)效分級(jí)需求的企業(yè)，應(yīng)積極指導(dǎo)幫扶，并按要求進(jìn)行績(jī)效分級(jí)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負(fù)責(zé))
 

　　全面落實(shí)涉VOCs企業(yè)分級(jí)管控措施。2023年底前，珠三角地區(qū)VOCs年排放量10噸及以上、粵東西北地區(qū)3噸及以上涉VOCs企業(yè)完成分級(jí)。強(qiáng)化B級(jí)、C級(jí)企業(yè)管控，督查指導(dǎo)C級(jí)及有條件的B級(jí)企業(yè)對(duì)照國(guó)家和省治理指引編制VOCs深度治理手冊(cè)開展治理，2021年重點(diǎn)企業(yè)清單中C級(jí)企業(yè)應(yīng)于2023年底前改造升級(jí)為B或A級(jí)，B級(jí)企業(yè)可申請(qǐng)符合政策要求的中央、省大氣污染防治資金支持向A級(jí)邁進(jìn)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭牽頭負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳等參加)
 

　　6.清理整治低效治理設(shè)施。
 

　　加大對(duì)采用低效NOx治理工藝設(shè)備的排查整治力度，2023年6月底前，各地級(jí)以上市生態(tài)環(huán)境局完成一輪對(duì)采用脫硫脫硝一體化、濕法脫硝、微生物法脫硝等治理工藝的鍋爐和爐窯進(jìn)行排查抽測(cè)，建立企業(yè)臺(tái)賬，督促不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的整改。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 

　　開展簡(jiǎn)易低效VOCs治理設(shè)施清理整治。新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目限制使用光催化、光氧化、水噴淋(吸收可溶性VOCs除外)、低溫等離子等低效VOCs治理設(shè)施(惡臭處理除外)，組織排查光催化、光氧化、水噴淋、低溫等離子及上述組合技術(shù)的低效VOCs治理設(shè)施，對(duì)不能達(dá)到治理要求的實(shí)施更換或升級(jí)改造，2023年底前，完成1306個(gè)低效VOCs治理設(shè)施改造升級(jí)，并通過(guò)省固定源大氣污染防治綜合應(yīng)用平臺(tái)上更新相關(guān)企業(yè)升級(jí)后的治理設(shè)施。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 

　　7.強(qiáng)化移動(dòng)源污染排放控制。
 

　　強(qiáng)化源頭管控。2023年7月1日起，實(shí)施重型柴油車國(guó)六(B)排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染物排放狀況、環(huán)保信息公開情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊污染控制裝置造假、屏蔽OBD功能、尾氣排放不達(dá)標(biāo)、不依法公開環(huán)保信息等行為。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等參加)
 

　　繼續(xù)完善“天地車人”系統(tǒng)。各地要持續(xù)推進(jìn)機(jī)動(dòng)車遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，按要求組織開展設(shè)備校準(zhǔn)和檢查，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，及時(shí)將數(shù)據(jù)上傳到省遙感監(jiān)測(cè)平臺(tái)，2023年各市柴油車遙感監(jiān)測(cè)覆蓋率要達(dá)到56%以上。推動(dòng)建設(shè)重型柴油車OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)省市兩級(jí)數(shù)據(jù)共享。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、交通運(yùn)輸廳等參加)
 

　　落實(shí)黑煙車限行區(qū)政策。完善黑煙車電子抓拍處罰工作機(jī)制，繼續(xù)推行生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安機(jī)關(guān)交通管理部門實(shí)施處罰的執(zhí)法模式。用于執(zhí)法的黑煙車電子抓拍設(shè)備須在公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。生態(tài)環(huán)境部門采用黑煙車電子抓拍等方式取得的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、視頻、照片等證據(jù)應(yīng)滿足公安機(jī)關(guān)交通管理部門相關(guān)要求，并及時(shí)移交同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門依法處理。對(duì)于林格曼黑度指標(biāo)超標(biāo)的情形，生態(tài)環(huán)境部門要及時(shí)依法責(zé)令限期維修，形成閉環(huán)管理。(省生態(tài)環(huán)境廳、公安廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。
 

　　開展?fàn)I運(yùn)柴油車用車大戶入戶檢查。各地要按照《廣東省用車大戶監(jiān)督檢查工作指南(試行)》要求，指導(dǎo)營(yíng)運(yùn)柴油車用車大戶建立和完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺(tái)賬；組織對(duì)遙感監(jiān)測(cè)超標(biāo)率10%以上的重點(diǎn)用車大戶開展入戶檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省公安廳、交通運(yùn)輸廳等參加)
 

　　促進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。推動(dòng)實(shí)施汽油車燃油蒸發(fā)排放控制系統(tǒng)檢驗(yàn)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)與維護(hù)(I/M)制度，推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)和機(jī)動(dòng)車排放維護(hù)示范站建設(shè)項(xiàng)目。各地要組織開展機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查異地年檢車輛占比高、檢驗(yàn)結(jié)果數(shù)據(jù)異常的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊偽造機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假排放檢驗(yàn)報(bào)告等違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，移送同級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門撤銷其資質(zhì)認(rèn)定證書。(省生態(tài)環(huán)境廳、交通運(yùn)輸廳牽頭，省公安廳、市場(chǎng)監(jiān)管局等參加)
 

　　完善非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)開展非道路移動(dòng)機(jī)械編碼登記，組織開展非道路移動(dòng)機(jī)械專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)核驗(yàn)信息公開、污染控制裝置、編碼登記、在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)等，對(duì)部分機(jī)械進(jìn)行排放測(cè)試；重點(diǎn)查處禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械區(qū)域內(nèi)冒黑煙的非道路移動(dòng)機(jī)械，基本消除冒黑煙現(xiàn)象。鼓勵(lì)非道路移動(dòng)機(jī)械安裝定位系統(tǒng)，并與省、市生態(tài)環(huán)境部門信息平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。鼓勵(lì)各地依據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)制定老舊非道路移動(dòng)機(jī)械更新淘汰計(jì)劃，推進(jìn)淘汰國(guó)一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的工程機(jī)械(含按非道路排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的非道路用車)。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　提高港口、機(jī)場(chǎng)岸電使用率。協(xié)同推進(jìn)船舶受電設(shè)施和港口岸電設(shè)施改造，提高船舶靠港岸電使用率。2023年底前，全省民用機(jī)場(chǎng)在用廊橋全部配備APU替代設(shè)施，廣州白云、深圳寶安、珠海金灣等機(jī)場(chǎng)逐步開展遠(yuǎn)機(jī)位APU替代項(xiàng)目改造。(廣東省交通運(yùn)輸廳，廣東海事局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　強(qiáng)化成品油行業(yè)整治。嚴(yán)格落實(shí)成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售、進(jìn)口、使用等環(huán)節(jié)全鏈條監(jiān)管，推動(dòng)解決非法成品油問題，規(guī)范成品油行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序，提升生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)油品質(zhì)量抽檢合格率。(省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局，省稅務(wù)局、廣東海事局等按職責(zé)分工參與)
 

　　8.提升面源精細(xì)化管控水平。
 

　　聚焦建筑施工、城市道路、線性工程、運(yùn)輸車輛、干散貨碼頭和裸露地面等領(lǐng)域揚(yáng)塵污染源，加強(qiáng)揚(yáng)塵源污染執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)却胧┞鋵?shí)情況。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　嚴(yán)禁秸稈、垃圾露天焚燒，開展重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段專項(xiàng)巡查。各地級(jí)以上市應(yīng)及時(shí)發(fā)布禁止、限制燃放煙花爆竹公告，消減煙花爆竹燃放對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。(省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)開展污染科學(xué)應(yīng)對(duì)水平提升行動(dòng)。
 

　　9.提升大氣綜合執(zhí)法水平。
 

　　嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)，建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用環(huán)節(jié)VOCs含量限值執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。(省生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　加大對(duì)排污大戶、涉VOCs企業(yè)依證排污以及環(huán)境信息依法公開情況檢查力度，重點(diǎn)核查污染物排放濃度及排放量、無(wú)組織排放控制、特殊時(shí)段排放控制等要求的落實(shí)情況。嚴(yán)厲打擊排污大戶、涉VOCs企業(yè)無(wú)證排污、不按證排污等各類違法行為。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 

　　以柴油貨車、非道路移動(dòng)機(jī)械、機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等為重點(diǎn)，開展移動(dòng)源專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)多部門、跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，完善生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)測(cè)取證、公安交管部門實(shí)施處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管模式。臭氧污染高發(fā)季節(jié)、污染天氣應(yīng)急期間，加大路檢路查力度，嚴(yán)厲打擊違反限行規(guī)定、超標(biāo)排放等違法行為。(省公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　10.科學(xué)應(yīng)對(duì)污染天氣。
 

　　落實(shí)污染天氣“防重?fù)屳p”要求。珠江三角洲9市及清遠(yuǎn)等重點(diǎn)城市綜合考慮區(qū)域空氣質(zhì)量狀況、污染特征以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整啟動(dòng)門檻，調(diào)整重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，黃色預(yù)警以預(yù)測(cè)日AQI>150持續(xù)24小時(shí)及以上為啟動(dòng)條件。珠江三角洲等重點(diǎn)城市在2023年底前完成重污染天氣企業(yè)應(yīng)急減排清單更新。鼓勵(lì)各地級(jí)以上市對(duì)中、輕度污染開展應(yīng)對(duì)。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省氣象局等參加)
 

　　強(qiáng)化臭氧高發(fā)季(8-10月)空氣質(zhì)量保障。各地級(jí)以上市要指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按照協(xié)商濃度值排放，超出協(xié)商值的，要重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)查污染天氣應(yīng)對(duì)期間各類違法排污行為。合理安排大中型裝修、建筑墻體涂刷、外立面改造、道路畫線、瀝青鋪設(shè)等市政工程施工計(jì)劃，盡量錯(cuò)開臭氧污染高發(fā)時(shí)段(10-18時(shí))(應(yīng)急施工除外)。石化、化工企業(yè)應(yīng)提前向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門報(bào)告開停車、檢維修計(jì)劃，原則上避免在臭氧污染高發(fā)季作業(yè)。引導(dǎo)公眾夜間錯(cuò)峰加油，在確保安全的前提下，推進(jìn)城市主城區(qū)及縣城建成區(qū)油品經(jīng)銷企業(yè)在晚8時(shí)至次日早6時(shí)期間卸油。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、市場(chǎng)監(jiān)管局，省氣象局等參加)
 

　　三、保障措施
 

　　11.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
 

　　嚴(yán)格實(shí)行“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化大氣環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。各地級(jí)以上市應(yīng)按照本方案要求，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和分工，明確工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決推進(jìn)工作落實(shí)過(guò)程中遇到的重大問題。省生態(tài)環(huán)境廳每季度調(diào)度各地級(jí)以上市工作進(jìn)展情況，檢查督導(dǎo)工作落實(shí)情況。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 

　　12.強(qiáng)化考評(píng)問責(zé)。
 

　　將環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和年度重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況納入省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核。對(duì)工作成效突出的市予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并在相關(guān)政策上予以傾斜，在國(guó)家和省的環(huán)境保護(hù)評(píng)先活動(dòng)中予以優(yōu)秀推薦或考慮。對(duì)工作落實(shí)不力、成效差的市予以通報(bào)批評(píng)，從榮譽(yù)表彰、責(zé)任追究等方面實(shí)施懲戒。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭)
 

　　13.注重資金引導(dǎo)。
 

　　各地級(jí)以上市充分利用中央和省財(cái)政專項(xiàng)資金，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)領(lǐng)域深度治理，鼓勵(lì)有條件的地市加大本級(jí)財(cái)政資金投入，提升大氣污染監(jiān)管能力。按《中央生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南(2021年)》《大氣污染防治資金管理辦法》和《廣東省省級(jí)生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)指南(2022年版)》等規(guī)定相關(guān)要求，督促指導(dǎo)所轄縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)街加大NOx和VOCs減排類項(xiàng)目謀劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)大氣污染監(jiān)管類項(xiàng)目，確保本地大氣污染防治項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目充足、減排實(shí)在。(省財(cái)政廳、生態(tài)環(huán)境廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　14.完善配套措施。
 

　　省生態(tài)環(huán)境廳加快修訂完善行業(yè)、區(qū)域差異化大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)掘減排潛力。加快推進(jìn)《廣東省移動(dòng)源排氣污染防治條例》立法進(jìn)程。探索建立“領(lǐng)跑者”制度，通過(guò)樹立標(biāo)桿、政策激勵(lì)，培育一批“領(lǐng)跑者”企業(yè)，形成推動(dòng)行業(yè)治理水平不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制。加快建設(shè)固定源大氣污染防治綜合應(yīng)用平臺(tái)，有效掌握固定污染源排放狀況，支撐大氣污染防治科學(xué)決策。研究實(shí)施減排獎(jiǎng)補(bǔ)政策，探索建立排污權(quán)交易機(jī)制，探索通過(guò)正向激勵(lì)的方式引導(dǎo)和鼓勵(lì)地市推進(jìn)政策實(shí)施。(省生態(tài)環(huán)境廳、財(cái)政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　原標(biāo)題：關(guān)于公開征求《廣東省2023年大氣污染防治工作方案(征求意見稿)》意見的公告