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2023年，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入學(xué)習黨的二十大精神，認真貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記視察河南重要講話重要指示精神，全面落實全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，堅定不移推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，大力實施推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好三年行動，全面深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
一、主要指標完成情況
(一)大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好。全省優(yōu)良天數(shù)248.1天、高于國家目標5.7天，PM2.5年均濃度45.3微克/立方米、低于國家目標3.2微克/立方米，PM10年均濃度73.8微克/立方米、低于省定目標10.2微克/立方米。
(二)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。國家考核地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面中，Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面占83.0%、高于國家目標8個百分點，無劣Ⅴ類水質(zhì)斷面。國家考核集中式飲用水水源地取水水質(zhì)全部達到目標要求。
(三)土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量良好，重點建設(shè)用地安全利用有效保障。
二、主要做法成效
(一)大氣污染防治有力有效。堅持標本兼治，深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，完成落后低效產(chǎn)能裝備淘汰退出68臺(套)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級改造10個；完成工業(yè)爐窯清潔能源替代24座，食用菌“雙改”企業(yè)276家，煙葉烤房改造32903座，35蒸噸/時及以下燃煤鍋爐基本清零；推動2138家工業(yè)企業(yè)分類改造升級，93家企業(yè)VOCS原輔材料源頭替代、307家企業(yè)VOCs綜合治理。強化移動源污染監(jiān)管，開展非道路移動機械監(jiān)督抽測4.2萬臺次，柴油貨車路檢路查88.3萬輛次。推進揚塵污染防治，整治各類揚塵問題39637個。修訂完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范補全應(yīng)急減排清單61000余家，科學(xué)精準落實差異化管控措施。
(二)水污染防治持續(xù)深入。堅持以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，定期開展水環(huán)境質(zhì)量分析研判，對超標預(yù)警斷面進行現(xiàn)場督辦并跟蹤問效，實施跨界河流聯(lián)防聯(lián)控，落實生態(tài)補償機制。省轄市建成區(qū)黑臭水體“動態(tài)清零”，縣級城市建成區(qū)黑臭水體整治完成年度任務(wù)。完成119條河流湖庫入河排污口排查整治年度任務(wù)。實施美麗幸福河湖建設(shè)行動，印發(fā)《河南省美麗幸福黃河示范河段創(chuàng)建實施方案》，伊洛河(洛陽段)入選生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。
(三)土壤污染防治穩(wěn)步推進。堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先，持續(xù)開展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭治理，落實受污染耕地風險管控措施和耕地土壤污染預(yù)警制度，完成1090個用途變更地塊土壤污染狀況調(diào)查。推進鄭州市國家地下水污染防治試驗區(qū)建設(shè)，探索建立地下水污染防治重點排污單位名錄。實施鄉(xiāng)村生態(tài)振興行動，農(nóng)村生活污水治理率達到41.7%，周口市淮陽區(qū)生活污水處理模式在全國推廣，平頂山、漯河成功入選國家農(nóng)村黑臭水體治理試點。
(四)重大戰(zhàn)略任務(wù)有效保障。堅持“重在保護、要在治理”，持續(xù)開展黃河“清廢”行動、入河排污口排查整治行動和黃河流域生態(tài)環(huán)境風險隱患排查整治專項行動，完成黃河流域265家涉水污染源提標改造，完成黃河流域4594座歷史遺留礦山污染狀況調(diào)查，黃河干流水質(zhì)穩(wěn)定達標，出省斷面水質(zhì)達到Ⅱ類?？咐文纤闭{(diào)中線工程水質(zhì)安全政治責任，開展南水北調(diào)中線工程水源保護區(qū)環(huán)境問題排查整治，及時消除風險隱患，開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，完成529個丹江口水庫入河(庫)排污口溯源工作，南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫陶岔取水口及河南出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上標準。
(五)綠色低碳轉(zhuǎn)型推動有力。堅持減污降碳協(xié)同增效，引導(dǎo)發(fā)電行業(yè)重點企業(yè)參與全國碳排放交易，濟源參加國家低碳城市試點評估獲得優(yōu)良等次。制定培育壯大節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈三年行動方案，舉辦中國(河南)國際節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)銷對接博覽會。持續(xù)深化“萬人助萬企”“企業(yè)服務(wù)日”活動，創(chuàng)新開展“一市一策”科技幫扶、“環(huán)評助企”活動。制定《河南省“無廢城市”建設(shè)指標體系(試行)》，推進固體廢物綜合治理及循環(huán)利用。
(六)生態(tài)安全屏障更加牢固。堅持示范引領(lǐng)，新增“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地1個、國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)3個、省級生態(tài)縣8個。持續(xù)推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督， 2017-2022“綠盾”行動重點問題整改完成率88.73%。探索建立危險廢物分類管理模式、危險廢物轉(zhuǎn)移“白名單”制度、危險廢物“點對點”定向利用機制和小微收集試點管理，危險廢物分區(qū)域集中處置格局初步形成。強化尾礦庫環(huán)境監(jiān)管，加強突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急體系建設(shè)，全年共發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件7起，均得到妥善處置。
(七)環(huán)境問題整改扎實推進。把中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改作為重大政治任務(wù)，全力推動歷次中央生態(tài)環(huán)境保護督察及黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片披露問題整改。配合完成第三輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察任務(wù)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推動突出生態(tài)環(huán)境問題解決，現(xiàn)場督辦第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察曝光的典型案例整改。
(八)現(xiàn)代環(huán)境治理能力不斷提升。推動《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例(修訂)》《河南省噪聲污染防治條例》《河南省實施〈中華人民共和國黃河保護法〉辦法》等地方法規(guī)立法工作，發(fā)布《農(nóng)村黑臭水體治理技術(shù)規(guī)范》等8項地方標準。修訂《河南省水環(huán)境生態(tài)補償暫行辦法》，推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)模式，涵蓋大氣、水、土壤、噪聲、農(nóng)村等領(lǐng)域的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。
三、存在問題及下步打算
雖然我省生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效，但生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好形勢依然嚴峻，環(huán)境治理基礎(chǔ)仍然薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍有短板、結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整任務(wù)依然艱巨。下一步，我廳將繼續(xù)深入學(xué)習黨的二十大精神，積極踐行習近平生態(tài)文明思想，全面貫徹全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神，以建設(shè)“美麗河南、生態(tài)強省”為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞一個目標(生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好)、打好三大戰(zhàn)役(藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn))、做到兩個確保(確保黃河干流水質(zhì)保持穩(wěn)定、南水北調(diào)中線工程水源地丹江口水庫陶岔取水口及河南出境水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅱ類及以上標準)、守好一個底線(生態(tài)環(huán)境安全底線)，以高品質(zhì)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
