7月21日,內(nèi)蒙古工信廳發(fā)布先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動(dòng)方案。其中,關(guān)于內(nèi)蒙古氫能制造先進(jìn)制造業(yè)集群,方案指出:
依托自治區(qū)風(fēng)光發(fā)電基地,以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,構(gòu)建“一區(qū)六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群。加快呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)呼和浩特氫能技術(shù)研發(fā)基地、包頭燃料電池重卡生產(chǎn)基地、鄂爾多斯綠氫生產(chǎn)和燃料電池重卡應(yīng)用基地、烏海工業(yè)副產(chǎn)氫能生產(chǎn)基地和烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善蒙西氫能綜合生產(chǎn)基地,大力拓展氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)耦合發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景。以興安盟、通遼、赤峰為重點(diǎn),加快蒙東綠氫、綠氨、綠醇等綠色燃料綜合生產(chǎn)基地建設(shè),搶占海運(yùn)綠色能源市場(chǎng)。依托現(xiàn)有頭部企業(yè)建設(shè)氫能創(chuàng)新平臺(tái),以重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為突破口,創(chuàng)新推進(jìn)氫能多領(lǐng)域應(yīng)用,培育和發(fā)展氫能裝備制造業(yè),建立自主可控的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)氫能與新能源耦合發(fā)展,促進(jìn)氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)有機(jī)融合,形成集制備、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)培育自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
下面是原文↓
深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群的意見》(國辦發(fā)〔2023〕14號(hào)),立足自治區(qū)八大產(chǎn)業(yè)集群,加快培育和發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群,初步形成以世界級(jí)集群為引領(lǐng)、以國家級(jí)集群為骨干、以自治區(qū)級(jí)集群為基礎(chǔ)的先進(jìn)制造業(yè)集群體系,為促進(jìn)自治區(qū)新型工業(yè)化提供有力支撐。到2027年,建成1個(gè)世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、3個(gè)國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群、9個(gè)自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
一、發(fā)展方向
遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和國家重大生產(chǎn)力布局,按照集群規(guī)模實(shí)力、創(chuàng)新能力、先進(jìn)制造能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等先進(jìn)制造業(yè)目標(biāo)要求,重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特乳制品、包頭稀土新材料及應(yīng)用、鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工等13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群。
(一)呼和浩特乳制品先進(jìn)制造業(yè)集群。以呼和浩特為核心,以伊利、蒙牛為龍頭,以國家乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)為支撐,以內(nèi)蒙古奶業(yè)協(xié)會(huì)為集群發(fā)展促進(jìn)組織,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,加快奶源基地建設(shè),大力發(fā)展高端液態(tài)乳、低溫發(fā)酵乳、乳粉、奶酪等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建形成集奶源建設(shè)、研發(fā)生產(chǎn)及銷售為一體的乳制品全產(chǎn)業(yè)鏈,以伊利現(xiàn)代智慧健康谷、蒙牛中國乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園為標(biāo)桿,提升世界級(jí)企業(yè)和國際品牌影響力,力爭(zhēng)建成世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳;各盟市、自治區(qū)有關(guān)部門按職責(zé)抓好相關(guān)工作落實(shí),下同)
(二)包頭稀土新材料及應(yīng)用先進(jìn)制造業(yè)集群。發(fā)揮稀土資源優(yōu)勢(shì),以包頭為核心,以北方稀土集團(tuán)為龍頭,以包頭稀土研究院和“一國重一院一校四中心”為技術(shù)支撐,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展磁性、儲(chǔ)氫、拋光、催化、光功能等高端稀土功能材料及終端應(yīng)用產(chǎn)業(yè),實(shí)施永磁電機(jī)替代工程,加快建設(shè)全國最大的稀土新材料基地和全球領(lǐng)先的稀土應(yīng)用基地,力爭(zhēng)建成國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(三)鄂爾多斯現(xiàn)代煤化工先進(jìn)制造業(yè)集群。以鄂爾多斯為核心,以中煤、中天合創(chuàng)、久泰、國能、伊泰、匯能、榮信等企業(yè)為龍頭,發(fā)揮北京大學(xué)鄂爾多斯能源研究院、礦業(yè)大學(xué)(北京)內(nèi)蒙古研究院、鄂爾多斯實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)作用,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,圍繞國家戰(zhàn)略需求,堅(jiān)持高端化、多元化、低碳化發(fā)展方向,加快鄂爾多斯國家現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè),積極開發(fā)煤化工新產(chǎn)品、新工藝,適度擴(kuò)大現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模,大力發(fā)展高端聚烯烴、高性能塑料、高性能纖維、高品質(zhì)石蠟、高檔潤(rùn)滑油等高附加值產(chǎn)品,力爭(zhēng)建成國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳)
(四)呼包鄂硅晶新材料及光伏制造先進(jìn)制造業(yè)集群。以呼包鄂烏為核心,以通威、協(xié)鑫、弘元、雙良、中環(huán)、東方日升、晶澳、隆基、鑫華、鑫環(huán)等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和硅晶新材料技術(shù)研發(fā),積極發(fā)展半導(dǎo)體新材料等高端產(chǎn)品,不斷完善工業(yè)硅—多晶硅—單晶硅—電池片—電池組件等光伏制造產(chǎn)業(yè)鏈,力爭(zhēng)建成國家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(五)內(nèi)蒙古精細(xì)化工先進(jìn)制造業(yè)集群。以烏海及周邊地區(qū)為核心,以烏蘭察布、包頭、赤峰等地為支撐,以君正、廣聚、慶華、恒業(yè)成、華恒、三維、東景、廣錦、興發(fā)、佳瑞米、永太、永和、三愛富萬豪、源宏等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推進(jìn)煤焦化工、氯堿化工耦合延伸,大力發(fā)展氟硅材料、特種有機(jī)化學(xué)品、功能性膜材料、高端電子化學(xué)品、煤基生物可降解材料和高附加值的農(nóng)藥中間體、醫(yī)藥中間體、染料中間體,建設(shè)培育自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(六)內(nèi)蒙古生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)集群。以呼和浩特、通遼、赤峰、巴彥淖爾、呼倫貝爾為核心,以金宇保靈、雙奇藥業(yè)、圣雪大成、蒙藥股份、聯(lián)邦制藥、奧特奇蒙藥、齊魯藥業(yè)等企業(yè)為龍頭,依托生物疫苗創(chuàng)新中心和獸用疫苗國家工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái),確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,加快非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病、布魯氏菌病等人畜共患病、牛結(jié)節(jié)性皮膚病等疫病疫苗研發(fā),突破一批關(guān)鍵核心技術(shù),重點(diǎn)推動(dòng)生物疫苗提檔升級(jí)、原料藥企業(yè)向成品藥和制劑延伸,打造全球領(lǐng)先的動(dòng)物疫苗研發(fā)生產(chǎn)基地、小品種氨基酸生產(chǎn)基地和全國原料藥生產(chǎn)基地,建設(shè)培育自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(七)內(nèi)蒙古風(fēng)電裝備先進(jìn)制造業(yè)集群。以包頭、通遼為核心,以烏蘭察布、錫林郭勒、鄂爾多斯、巴彥淖爾等地為支撐,以明陽、遠(yuǎn)景、運(yùn)達(dá)、龍馬、中車、三一重能等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快現(xiàn)有產(chǎn)能升級(jí)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),提升整機(jī)產(chǎn)能利用率。適度發(fā)展風(fēng)電整機(jī)制造,提高零部件配套能力,著力打造風(fēng)電裝備制造全產(chǎn)業(yè)鏈,形成我國北方重要的風(fēng)力發(fā)電裝備制造基地,建設(shè)培育自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(八)內(nèi)蒙古氫能制造先進(jìn)制造業(yè)集群。依托自治區(qū)風(fēng)光發(fā)電基地,以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,構(gòu)建“一區(qū)六基地”氫能產(chǎn)業(yè)集群。加快呼包鄂烏氫能產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)建設(shè)。推進(jìn)呼和浩特氫能技術(shù)研發(fā)基地、包頭燃料電池重卡生產(chǎn)基地、鄂爾多斯綠氫生產(chǎn)和燃料電池重卡應(yīng)用基地、烏海工業(yè)副產(chǎn)氫能生產(chǎn)基地和烏蘭察布、巴彥淖爾、阿拉善蒙西氫能綜合生產(chǎn)基地,大力拓展氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)耦合發(fā)展的應(yīng)用場(chǎng)景。以興安盟、通遼、赤峰為重點(diǎn),加快蒙東綠氫、綠氨、綠醇等綠色燃料綜合生產(chǎn)基地建設(shè),搶占海運(yùn)綠色能源市場(chǎng)。依托現(xiàn)有頭部企業(yè)建設(shè)氫能創(chuàng)新平臺(tái),以重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為突破口,創(chuàng)新推進(jìn)氫能多領(lǐng)域應(yīng)用,培育和發(fā)展氫能裝備制造業(yè),建立自主可控的氫能全產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)氫能與新能源耦合發(fā)展,促進(jìn)氫能與交通、化工、冶金等行業(yè)有機(jī)融合,形成集制備、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用于一體的氫能產(chǎn)業(yè)鏈,建設(shè)培育自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)能源局)
(九)內(nèi)蒙古新型儲(chǔ)能制造先進(jìn)制造業(yè)集群。以鄂爾多斯、包頭、通遼、赤峰為核心,以重點(diǎn)企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),圍繞鋰電池生產(chǎn)設(shè)備、鋰離子電池等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在鈉離子電池、鋰離子電池、石墨烯電池、固態(tài)電池、液流電池和氫燃料電池等新領(lǐng)域加大研發(fā)投入力度,前瞻布局新一代儲(chǔ)能技術(shù)及裝備。重點(diǎn)引進(jìn)儲(chǔ)能電池及配套、電池材料和回收等企業(yè),不斷強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈,打造鄂爾多斯、包頭、通遼、赤峰新型儲(chǔ)能電池產(chǎn)業(yè)、電池材料生產(chǎn)、電池生產(chǎn)、儲(chǔ)能系統(tǒng)及裝備生產(chǎn)、電池綜合利用等集聚區(qū),建設(shè)培育自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)能源局)
(十)內(nèi)蒙古鋁基新材料先進(jìn)制造業(yè)集群。以包頭、通遼為核心,以呼和浩特、鄂爾多斯、錫林郭勒等地為支撐,以包頭鋁業(yè)、希望鋁業(yè)、霍煤鴻駿、錦聯(lián)鋁材、創(chuàng)源金屬、蒙泰、大唐、白音華煤電、聯(lián)晟等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),適度承接電解鋁產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快推進(jìn)高鋁粉煤灰提取氧化鋁和鋁硅氧化物產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展高端鋁合金新材料以及軌道交通和汽車零部件、空調(diào)和電池用鋁箔、航空級(jí)鋁厚板、鋁飾品飾件、鋁銀漿等深加工產(chǎn)品,建設(shè)培育自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(十一)內(nèi)蒙古牛羊肉加工先進(jìn)制造業(yè)集群。以呼倫貝爾、錫林郭勒、通遼、赤峰、巴彥淖爾、興安盟、烏蘭察布等地為重點(diǎn),以呼倫貝爾肉業(yè)、科爾沁牛業(yè)、綠豐泉農(nóng)牧、額爾敦肉業(yè)、澳菲利、宏發(fā)牧業(yè)、草原鑫河、羊羊肉業(yè)等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和新產(chǎn)品開發(fā),大力發(fā)展牛羊肉精深加工產(chǎn)品,提升“呼倫貝爾羊肉”“錫林郭勒羊”“通遼肉牛”“赤誠峰味”“天賦河套”“興安盟牛肉”“原味烏蘭察布”等區(qū)域公用品牌影響力,打造國家綠色肉產(chǎn)品基地,建設(shè)培育自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(十二)內(nèi)蒙古絨紡加工先進(jìn)制造業(yè)集群。以鄂爾多斯、赤峰、包頭、巴彥淖爾等地為重點(diǎn),以鄂爾多斯羊絨集團(tuán)、赤峰東榮、包頭鹿王、巴彥淖爾春雪、北平紡織等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,發(fā)揮鄂爾多斯羊絨集團(tuán)、赤峰東榮羊絨集團(tuán)等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)作用,加大產(chǎn)品研發(fā)力度,提高羊絨制品舒適性和適消性,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模質(zhì)量水平,擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,提升“鄂爾多斯”“鹿王”“東黎”“昭烏達(dá)”“春雪”等品牌影響力,建設(shè)培育自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(十三)內(nèi)蒙古合金材料先進(jìn)制造業(yè)集群。以烏蘭察布為核心,以包頭、鄂爾多斯、巴彥淖爾、烏海、通遼、赤峰、錫林郭勒等地為支撐,以新太、吉鐵、旭峰、山河、雄偉光大、君正、鄂絨、明拓、三美等企業(yè)為龍頭,確立集群發(fā)展促進(jìn)組織,加快創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和氫冶金、二氧化碳替代氬氣冶煉、直流爐等關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā),加大整合重組力度,加快高端化、智能化、綠色化改造,重點(diǎn)發(fā)展錳系合金、鉻系合金、鎳系合金,打造全國合金材料產(chǎn)業(yè)基地,建設(shè)培育自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新,增強(qiáng)集群發(fā)展動(dòng)力。
1.建設(shè)高水平協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)集群創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在乳制品、稀土新材料及應(yīng)用、硅晶新材料、現(xiàn)代煤化工等先進(jìn)制造業(yè)集群,優(yōu)先布局國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)。面向集群創(chuàng)新需求,支持集群企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)集群檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證、認(rèn)證認(rèn)可等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),支持建設(shè)企業(yè)主導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研融的集技術(shù)集成、中試熟化、工程化試驗(yàn)等功能于一體的綜合性中試驗(yàn)證基地。推動(dòng)集群內(nèi)大型設(shè)施開放共享。(牽頭部門:自治區(qū)科技廳)
2.強(qiáng)化以企業(yè)為主體的協(xié)同創(chuàng)新。瞄準(zhǔn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展方向,制定集群技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖,明確引資引技引才重點(diǎn)。支持集群科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,承擔(dān)國家、自治區(qū)科技項(xiàng)目。支持集群龍頭企業(yè)聯(lián)合配套企業(yè)開展協(xié)同研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造,構(gòu)建集群專利池,“串珠成鏈”加速創(chuàng)新產(chǎn)品開發(fā)與迭代升級(jí)。(牽頭部門:自治區(qū)科技廳)
3.促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)集群科技企業(yè)孵化器、專業(yè)化眾創(chuàng)空間等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)交易市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等建設(shè),強(qiáng)化科研成果就地轉(zhuǎn)化。發(fā)揮集群牽引示范作用,促進(jìn)首臺(tái)(套)裝備、首批次材料、首版次軟件推廣應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化。支持集群依托核心技術(shù)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),開展產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸和跨行業(yè)跨領(lǐng)域橫向擴(kuò)展,衍生發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)。(牽頭部門:自治區(qū)科技廳)
(二)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),提升集群高端化智能化綠色化發(fā)展水平。
4.提升集群規(guī)模和水平。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,大力發(fā)展基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),提升集群產(chǎn)品性能和質(zhì)量。加大招商引資力度,加快集群產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸、價(jià)值鏈向中高端攀升,做大集群規(guī)模,提升集群層次和水平。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局)
5.推動(dòng)集群標(biāo)準(zhǔn)提檔質(zhì)量升級(jí)品牌增效。健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企事業(yè)單位、科研院所、社會(huì)團(tuán)體積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、智能制造等領(lǐng)域國際、國家標(biāo)準(zhǔn)制定。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量階梯攀升工程,推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品、重要工業(yè)品、重大技術(shù)裝備質(zhì)量邁向高端。開展質(zhì)量強(qiáng)鏈行動(dòng),加強(qiáng)集群龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理體系建設(shè),推進(jìn)小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。做強(qiáng)做大“蒙”字標(biāo),推動(dòng)在集群設(shè)立商標(biāo)品牌指導(dǎo)站,組織企業(yè)全力打造具有辨識(shí)度和美譽(yù)度的行業(yè)品牌、區(qū)域品牌和集群品牌。在集群開展工業(yè)文化傳承與創(chuàng)新行動(dòng),大力弘揚(yáng)企業(yè)精神、工匠精神、勞模精神,樹立一批優(yōu)秀企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才典型標(biāo)桿。(牽頭部門:自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳)
6.推動(dòng)集群數(shù)字化智能化升級(jí)。深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)普及應(yīng)用,支持上下游企業(yè)協(xié)同開展數(shù)字化改造,推進(jìn)智能化生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)用,建設(shè)智能制造示范工廠,加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系和自主可控工業(yè)軟件推廣應(yīng)用。支持集群龍頭企業(yè)建設(shè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)中小企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、柔性供應(yīng)鏈等新業(yè)態(tài)新模式。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
7.推動(dòng)集群綠色化低碳轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新綠色制造模式,依托產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈建立統(tǒng)一完善的綠色管理體系,聯(lián)合實(shí)施綠色低碳升級(jí)改造,針對(duì)共性工藝環(huán)節(jié)探索建立高標(biāo)準(zhǔn)共享工廠,系統(tǒng)性提升集群綠色發(fā)展水平。推動(dòng)集群建設(shè)綜合能源管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)更大范圍優(yōu)化調(diào)控,鼓勵(lì)有條件的集群規(guī)?;瘧?yīng)用綠電。加快集群企業(yè)節(jié)能節(jié)水改造,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合,提高資源綜合循環(huán)利用水平。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、能源局)
(三)加強(qiáng)企業(yè)培育,提升集群發(fā)展活力。
8.加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。做強(qiáng)做大龍頭企業(yè),加快培育制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。引導(dǎo)集群龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)提升價(jià)值創(chuàng)造力,加強(qiáng)超前研發(fā)布局,增強(qiáng)面向全球的資源配置和整合能力,培育一批“鏈主”企業(yè)。鼓勵(lì)集群龍頭企業(yè)參與配套產(chǎn)業(yè)園建設(shè),支持國有企業(yè)面向集群企業(yè)有序開展股權(quán)融合、戰(zhàn)略合作、資源整合,深度參與集群建設(shè)。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
9.推動(dòng)大中小企業(yè)融合發(fā)展。鼓勵(lì)大企業(yè)通過定向扶持、內(nèi)部孵化、技術(shù)分離、數(shù)據(jù)聯(lián)通、訂單保障等方式,加速創(chuàng)新型小微企業(yè)孵化成長(zhǎng),推動(dòng)中小企業(yè)深度嵌入大企業(yè)供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈。完善中小企業(yè)服務(wù)體系,做優(yōu)做強(qiáng)集群眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器和加速器等創(chuàng)新載體,支持集群面向中小企業(yè)建設(shè)協(xié)同采購、制造、營銷等共享平臺(tái),為中小企業(yè)提供孵化、市場(chǎng)開拓、供應(yīng)鏈管理等服務(wù)。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(四)提升支撐能力,營造集群發(fā)展生態(tài)。
10.加強(qiáng)集群專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。支持高校、科研院所建立集群產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的學(xué)科專業(yè)體系,集中辦學(xué)資源做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域。推廣人才雙聘和跨區(qū)域互認(rèn)制度,允許國有企業(yè)事業(yè)單位科技人才按規(guī)定在集群企業(yè)兼職兼薪、按勞取酬。支持集群企業(yè)參與“啟明計(jì)劃”、制造業(yè)人才支持計(jì)劃、職業(yè)教育現(xiàn)場(chǎng)工程師專項(xiàng)培育計(jì)劃、卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃等國家重大人才工程項(xiàng)目。落實(shí)“草原英才”等人才政策,加快引進(jìn)一批集群發(fā)展急需的高層次人才。推進(jìn)產(chǎn)教融合,建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。(牽頭部門:自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、教育廳)
11.加強(qiáng)集群生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)培育和賦能。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),支持集群建設(shè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。加強(qiáng)物流樞紐、物流園區(qū)建設(shè)布局與集群發(fā)展的銜接,大力發(fā)展第三方物流,培育一批物流解決方案供應(yīng)商。加快引進(jìn)和培育數(shù)字化技術(shù)服務(wù)商,滿足集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求。(牽頭部門:自治區(qū)商務(wù)廳)
12.加強(qiáng)集群開放合作。持續(xù)開展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接活動(dòng),鼓勵(lì)集群企業(yè)在保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定性安全性基礎(chǔ)上,加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流和產(chǎn)業(yè)合作,提升對(duì)外合作質(zhì)量和水平。支持跨行政區(qū)域培育的集群在資源統(tǒng)籌、適用技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、利益分享制度改革等方面開展試點(diǎn)。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
(五)增強(qiáng)服務(wù)保障,加快集群培育建設(shè)。
13.加強(qiáng)要素保障。建立完善集群核心區(qū)所在盟市政府牽頭、相關(guān)盟市政府配合、相關(guān)部門協(xié)同的工作機(jī)制,形成先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)工作合力。將集群發(fā)展納入城市(群)發(fā)展規(guī)劃,對(duì)集群發(fā)展的空間需求在國土空間規(guī)劃中給予保障。探索實(shí)行產(chǎn)業(yè)鏈供地,對(duì)集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心項(xiàng)目涉及的多宗土地實(shí)行整體供應(yīng)。優(yōu)化滿足集群重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境容量指標(biāo)需求,強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目用能、用水等保障。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
14.加強(qiáng)政策扶持。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金,對(duì)國家級(jí)和自治區(qū)級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群給予一定獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)自治區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策清單,促進(jìn)集群高端化、智能化、綠色化發(fā)展。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,滿足集群企業(yè)信貸需求。鼓勵(lì)集群企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。(牽頭部門:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)
15.加強(qiáng)集群發(fā)展促進(jìn)組織建設(shè)。建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)營”的集群治理機(jī)制,推動(dòng)集群龍頭企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、科研機(jī)構(gòu)等發(fā)起成立專業(yè)服務(wù)集群建設(shè)發(fā)展的第三方組織。健全集群促進(jìn)組織法人治理結(jié)構(gòu),為集群提供產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)需對(duì)接、產(chǎn)融對(duì)接、人才引進(jìn)等高水平公共服務(wù),促進(jìn)行業(yè)自律發(fā)展。充分發(fā)揮集群發(fā)展促進(jìn)組織在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、行業(yè)監(jiān)測(cè)、招商引資、職稱評(píng)定等方面專業(yè)化優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用,對(duì)集群發(fā)展促進(jìn)組織能力建設(shè)給予政策和資金支持。