為全面貫徹黨的二十大精神，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，加大節(jié)能降碳工作力度，推動數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展，加快節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，支撐完成“十四五”能耗強度降低約束性指標，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局等部門制定了《數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展專項行動計劃》。
 

　　主要目標
 

　　到 2025 年底，全國數(shù)據(jù)中心布局更加合理，整體上架率不低于 60%，平均電能利用效率降至 1.5 以下，可再生能源利用率年均增長 10%，平均單位算力能效和碳效顯著提高。
 

　　到 2030 年底，全國數(shù)據(jù)中心平均電能利用效率、單位算力能效和碳效達到國際先進水平，可再生能源利用率進一步提升，北方采暖地區(qū)新建大型及以上數(shù)據(jù)中心余熱利用率明顯提升。
 

　　重點任務(wù)
 

　　(一)完善數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。強化“東數(shù)西算”規(guī)劃布局剛性約束，新建大型和超大型數(shù)據(jù)中心應(yīng)優(yōu)先布局在全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群范圍內(nèi)，梯次有序布局國家樞紐節(jié)點、省內(nèi)數(shù)據(jù)中心、邊緣數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌大型風(fēng)電光伏基地與國家樞紐節(jié)點建設(shè)，支持非實時算力設(shè)施向西部樞紐節(jié)點遷移。強化人工智能重大生產(chǎn)力布局，綜合考慮數(shù)據(jù)中心新增用能用水需求和資源保障能力，引導(dǎo)智算中心規(guī)范化建設(shè)，推動形成集聚效應(yīng)。鼓勵各地區(qū)面向本地業(yè)務(wù)需求，采取高端替換、增減掛鉤、重組整合等方式，促進小規(guī)模、低效率存量分散數(shù)據(jù)中心向集約化、高效率轉(zhuǎn)變。市域內(nèi)已有建成投用 1 年以上數(shù)據(jù)中心，且整體上架率低于 50%的，原則上不再規(guī)劃建設(shè)新的數(shù)據(jù)中心集群及大型和超大型數(shù)據(jù)中心項目。到 2025 年底，國家樞紐節(jié)點地區(qū)各類新增算力占全國新增算力的 60%以上，國家樞紐節(jié)點算力資源使用率顯著超過全國平均水平。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(二)嚴格新上項目能效水效要求。嚴格數(shù)據(jù)中心項目節(jié)能審查，鼓勵各地區(qū)結(jié)合實際對新上數(shù)據(jù)中心項目能效提出更高要求。穩(wěn)步提升新建數(shù)據(jù)中心單位算力能效水平，新建及改擴建數(shù)據(jù)中心應(yīng)采用能效達到《塔式和機架式服務(wù)器能效限定值及能效等級》(GB43630-2023)和《服務(wù)器和數(shù)據(jù)存儲設(shè)備能效“領(lǐng)跑者”評價要求》(T/CECA-G 0284-2024)規(guī)定的節(jié)能水平及以上服務(wù)器產(chǎn)品。加強新建及改擴建數(shù)據(jù)中心項目節(jié)水評價工作，提升數(shù)據(jù)中心水資源利用效率，保證合理用水需求。鼓勵地方通過“上大壓小”“遷舊建新”等方式，加強優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)中心項目用能用水保障。到 2025 年底，新建及改擴建大型和超大型數(shù)據(jù)中心電能利用效率降至 1.25 以內(nèi)，國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心項目電能利用效率不得高于 1.2。(國家發(fā)展改革委牽頭，工業(yè)和信息化部、國家數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(三)推進存量項目節(jié)能降碳改造。加快推進低效數(shù)據(jù)中心節(jié)能降碳改造和“老舊小散”數(shù)據(jù)中心整合改造。推進設(shè)備布局、制冷架構(gòu)、氣流組織、外圍護結(jié)構(gòu)、供配電方式、單機柜功率密度及系統(tǒng)智能運行策略等方面的技術(shù)改造和優(yōu)化升級，減少冗余設(shè)備。推廣高效節(jié)能節(jié)水、信息通信、制冷、照明等設(shè)備，結(jié)合現(xiàn)行標準要求，逐步淘汰不符合現(xiàn)行強制性國家標準要求的落后低效產(chǎn)品設(shè)備。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(四)提升可再生能源利用水平。將新建及改擴建數(shù)據(jù)中心可再生能源利用目標和方案作為節(jié)能審查重要內(nèi)容，逐年提升新建數(shù)據(jù)中心項目可再生能源利用率。在具備穩(wěn)定支撐電源和靈活調(diào)節(jié)能力的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)新建數(shù)據(jù)中心與可再生能源發(fā)電等協(xié)同布局，提升用電負荷調(diào)節(jié)匹配能力。鼓勵數(shù)據(jù)中心通過參與綠電綠證交易等方式提高可再生能源利用率。鼓勵有關(guān)地區(qū)探索開展數(shù)據(jù)中心綠電直供。到 2025 年底，算力電力雙向協(xié)同機制初步形成，國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠電占比超過 80%。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家數(shù)據(jù)局按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(五)加強資源節(jié)約集約利用。支持數(shù)據(jù)中心探索應(yīng)用工業(yè)余冷和液化天然氣氣化站余冷等資源。探索數(shù)電聯(lián)營模式，支持電廠為新建數(shù)據(jù)中心提供電力、蒸汽、水等資源服務(wù)。強化數(shù)據(jù)中心負荷調(diào)節(jié)能力建設(shè)，鼓勵有條件的數(shù)據(jù)中心參與電力需求側(cè)管理。加強數(shù)據(jù)中心余熱回收利用，鼓勵企業(yè)自建熱量回收系統(tǒng)，用于園區(qū)供熱、城市供暖、設(shè)施農(nóng)業(yè)等。持續(xù)完善廢舊數(shù)據(jù)中心設(shè)施設(shè)備回收和循環(huán)利用，統(tǒng)籌推進重點用能設(shè)備更新改造和回收利用。鼓勵數(shù)據(jù)中心開展節(jié)水改造，引導(dǎo)設(shè)備冷卻等環(huán)節(jié)再生水利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家能源局按職責(zé)分工負責(zé))
 

　　(六)推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)裝備。因地制宜推動液冷、蒸發(fā)冷卻、熱管、氟泵等高效制冷散熱技術(shù)，提高自然冷源利用率。強化人工智能節(jié)能技術(shù)應(yīng)用，結(jié)合智能運維平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)中心算存運及基礎(chǔ)設(shè)施資源的高效協(xié)同聯(lián)動。提升供電設(shè)備效率，開展高效變壓器、直流供電技術(shù)、電力模塊等供配電系統(tǒng)更新?lián)Q代，鼓勵應(yīng)用模塊化電源等新型技術(shù)提升電源設(shè)備負載率。推廣新型超低損耗光纖、碳化硅射頻器件、高效開關(guān)電源、高能效變頻空調(diào)、自然冷源空調(diào)等高效產(chǎn)品設(shè)備。支持應(yīng)用全閃存、存算分離等存儲技術(shù)，降低存儲系統(tǒng)功耗，提升存儲與計算設(shè)備利用率。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負責(zé)）