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《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》印發(fā)

2024-10-18 14:59:35來源:上海市人民政府 關(guān)鍵詞:綠色電力生物質(zhì)發(fā)電閱讀量:15550

導(dǎo)讀:《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》印發(fā),后續(xù)根據(jù)國家可再生能源電力消納保障機(jī)制和本市電力中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)開展情況可適時(shí)調(diào)整。
關(guān)于印發(fā)《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》的通知
 
  各區(qū)發(fā)展改革委,國網(wǎng)上海市電力公司,上海市電力交易中心,有關(guān)發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè):
 
  為加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)體系和長(zhǎng)效機(jī)制,滿足電力用戶購買綠色電力需求,我們制定了《上海市綠色電力交易實(shí)施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
 
  上海市發(fā)展和改革委員會(huì)
 
  上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)
 
  國家能源局華東監(jiān)管局
 
  2024年10月15日
 
上海市綠色電力交易實(shí)施方案
 
  為加快建立有利于促進(jìn)綠色能源生產(chǎn)消費(fèi)的市場(chǎng)體系和長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)上海綠色電力交易工作有序開展,按照《上海市促進(jìn)綠色電力消費(fèi)加快能源低碳轉(zhuǎn)型實(shí)施意見》(滬發(fā)改能源〔2024〕91號(hào))要求,根據(jù)《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》(發(fā)改能源規(guī)〔2020〕889號(hào))、《關(guān)于有序推進(jìn)綠色電力交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改辦體改〔2022〕821號(hào))、《關(guān)于享受中央政府補(bǔ)貼的綠色項(xiàng)目參與綠電交易有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改體改〔2023〕75號(hào))和《北京電力交易中心綠色電力交易實(shí)施細(xì)則(2024年修訂稿)》以及本市相關(guān)政策規(guī)則,結(jié)合工作實(shí)際,制定本方案。
 
  一、經(jīng)營主體
 
  上海市綠色電力交易的經(jīng)營主體包括發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等。電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)收集匯總電力用戶、售電企業(yè)的省間綠色電力交易意向信息,可通過代理掛牌交易等方式提交北京電力交易中心。
 
  (一)發(fā)電企業(yè)
 
  本市參與綠色電力交易的發(fā)電企業(yè)主要為滿足政策規(guī)則和本方案要求的集中式風(fēng)電、集中式光伏發(fā)電、集中式生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)電企業(yè),符合基本條件并且完成市場(chǎng)注冊(cè)的分布式(或分散式)風(fēng)電、分布式光伏發(fā)電等也可參與綠色電力交易。具體范圍以我市綠色電力交易發(fā)電企業(yè)自愿入市名單為準(zhǔn),于完成市場(chǎng)注冊(cè)次月(自愿入市名單若有規(guī)定月份,則從其規(guī)定)注冊(cè)入市生效,自動(dòng)進(jìn)入電力市場(chǎng)成為直接參與市場(chǎng)交易的經(jīng)營主體。原則上以綠證核發(fā)項(xiàng)目單位作為參與綠色電力交易的交易單元和結(jié)算單元,根據(jù)補(bǔ)貼等因素分為I、II兩類綠電企業(yè)。
 
  綠色電力交易發(fā)電企業(yè)原則上必須具備參與電力直接交易資格,進(jìn)入電力市場(chǎng)的全部上網(wǎng)(或落地,下同)電力電量(包括帶補(bǔ)貼電力電量和非補(bǔ)貼電力電量,下同)作為入市電力電量,不再由電網(wǎng)企業(yè)按照原收購價(jià)格保障收購,根據(jù)政策規(guī)則參與中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易。其中,中長(zhǎng)期交易包括綠色電力交易(屬于場(chǎng)外溯源交易模式,下同)和普通電力交易(包括場(chǎng)外溯源交易模式和場(chǎng)內(nèi)融合交易模式,下同)。
 
  I類綠電企業(yè):已建檔立卡且不享受國家可再生能源補(bǔ)貼的平價(jià)發(fā)電企業(yè)。補(bǔ)貼已到期或已滿額的發(fā)電企業(yè)、自愿放棄整個(gè)項(xiàng)目后續(xù)全部補(bǔ)貼的發(fā)電企業(yè)由電力交易機(jī)構(gòu)向政府有關(guān)部門報(bào)備后于次月生效。
 
  II類綠電企業(yè):已建檔立卡的帶補(bǔ)貼發(fā)電企業(yè)或低價(jià)發(fā)電企業(yè)。包括享受國家可再生能源補(bǔ)貼的發(fā)電企業(yè)、通過競(jìng)爭(zhēng)配置形成的低價(jià)發(fā)電企業(yè),以及原保障收購電量執(zhí)行國家電價(jià)政策的低價(jià)發(fā)電企業(yè)等。
 
  (二)電力用戶
 
  本市參與綠色電力交易的電力用戶為在電力交易平臺(tái)完成市場(chǎng)注冊(cè),并具有綠色電力消費(fèi)需求、愿意承擔(dān)綠色電力環(huán)境價(jià)值(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)境價(jià)值”)的市場(chǎng)用戶。批發(fā)用戶可自主參與省間和市內(nèi)綠色電力交易;零售用戶原則上通過當(dāng)前綁定售電企業(yè)參與省間和市內(nèi)綠色電力交易。
 
  (三)售電企業(yè)
 
  本市參與綠色電力交易的售電企業(yè)應(yīng)在上海電力交易平臺(tái)完成市場(chǎng)注冊(cè)(含外地推送至上海開展業(yè)務(wù),下同),并且持續(xù)滿足注冊(cè)條件。在參與每筆綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易前,售電企業(yè)必須已與在該筆交易周期內(nèi)有相關(guān)溯源消費(fèi)需求的電力用戶完成零售服務(wù)綁定,所簽訂零售合同的綁定期限必須涉及全部或部分該筆交易周期;在達(dá)成該筆綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易后,售電企業(yè)在合約執(zhí)行期內(nèi)的每月必須根據(jù)政策規(guī)則及時(shí)完成零售側(cè)合約分配,原則上不得超出上述原綁定用戶范圍和原綁定期限(以及后續(xù)綁定期限,下同)范圍,并且必須征得并按照相關(guān)原綁定用戶同意或委托、在其同意或委托的期限和電量等范圍內(nèi)進(jìn)行分配;在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后,相關(guān)用戶有異議或不符合規(guī)定的該筆分配電量全部作為無效處理,視作售電企業(yè)的未分配合約余量,售電企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和后果以及給相關(guān)各方造成的損失。之后政策規(guī)則若有新規(guī)的從其規(guī)定。
 
  二、交易標(biāo)的
 
  上海市綠色電力交易的交易標(biāo)的為綠色電力交易發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電量(或落地電量,下同),相關(guān)電力交易平臺(tái)具備條件后適時(shí)開展綠色電力交易合同(即合約,下同)轉(zhuǎn)讓和回購交易等,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體之間的綠色電力交易合同調(diào)整。
 
  三、交易周期
 
  上海市綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易屬于中長(zhǎng)期交易,按照“多年和年度交易為主,多月、月度和月內(nèi)交易為補(bǔ)充”的原則開展;在符合政策規(guī)則的前提下,鼓勵(lì)相關(guān)發(fā)電企業(yè)與符合條件的電力用戶(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)用雙方”)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購電協(xié)議后在相關(guān)電力交易平臺(tái)進(jìn)行長(zhǎng)周期的多年交易。同一交易周期內(nèi),綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易優(yōu)先組織安排。
 
  四、交易方式
 
  上海市綠色電力交易可分為省間綠色電力交易和市內(nèi)綠色電力交易。本方案所指的省間綠色電力交易是指電力用戶、售電企業(yè)從相關(guān)市外可再生能源發(fā)電企業(yè)購買綠色電力電量(落地側(cè),下同)的市場(chǎng)交易活動(dòng);市內(nèi)綠色電力交易是指電力用戶、售電企業(yè)通過可溯源的電力直接交易從I、II類綠電企業(yè)購買綠色電力電量(上網(wǎng)側(cè)或落地側(cè),下同)的市場(chǎng)交易活動(dòng)。
 
  經(jīng)營主體根據(jù)政策規(guī)則和本方案,在“e-交易”軟件和上海電力交易平臺(tái)進(jìn)行可溯源的綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易;相關(guān)經(jīng)營主體和電力電量,必須參與中長(zhǎng)期交易和現(xiàn)貨交易,并根據(jù)政策規(guī)則和本方案進(jìn)行電費(fèi)結(jié)算。
 
  在批發(fā)側(cè)達(dá)成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易后,批發(fā)側(cè)相關(guān)經(jīng)營主體簽訂發(fā)電企業(yè)與批發(fā)用戶或售電企業(yè)一一對(duì)應(yīng)的每筆場(chǎng)外溯源合約(僅指批發(fā)側(cè),包括合約雙方、發(fā)用身份、購售角色、合約執(zhí)行期、分月分時(shí)段合約電量、分月分時(shí)段電能量?jī)r(jià)格、分月綠證價(jià)格、合約雙方各自的分月綠證偏差補(bǔ)償價(jià)格等。下同),其中交易和結(jié)算時(shí)段按照批發(fā)側(cè)規(guī)定執(zhí)行。在符合政策規(guī)則的前提下,零售用戶若通過與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購電協(xié)議并且于合約執(zhí)行期首月參與零售市場(chǎng)的方式、或者通過自主參與以及其他方式(含參與2021年全國綠色電力交易試點(diǎn)、或者與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購電協(xié)議并且于合約執(zhí)行期首月參與批發(fā)市場(chǎng)等情況,下同),在批發(fā)側(cè)與發(fā)電企業(yè)達(dá)成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易;則在合約執(zhí)行期涉及當(dāng)前綁定期限的月份范圍內(nèi),視作該零售用戶的當(dāng)前綁定售電企業(yè)與該發(fā)電企業(yè)在批發(fā)側(cè)簽訂交易結(jié)果相同且定向等量分配的該筆場(chǎng)外溯源合約。
 
  在批發(fā)側(cè)達(dá)成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易后,售電企業(yè)的每筆場(chǎng)外溯源合約必須根據(jù)政策規(guī)則及時(shí)完成零售側(cè)合約分配,將批發(fā)側(cè)分月分時(shí)段合約電量分配至相關(guān)綁定用戶,形成零售側(cè)分月分時(shí)段合約電量;原則上批發(fā)側(cè)分月分時(shí)段合約電量不得出現(xiàn)未分配合約余量。原則上在每月28日末,售電企業(yè)的當(dāng)月場(chǎng)外溯源合約必須關(guān)閉零售側(cè)合約分配,同時(shí)鎖定零售側(cè)分時(shí)段合約電量,之后在批發(fā)側(cè)不得簽訂或調(diào)整當(dāng)月場(chǎng)外溯源合約。在符合政策規(guī)則的前提下,零售用戶若通過與發(fā)電企業(yè)簽訂批發(fā)側(cè)PPA購電協(xié)議并且于合約執(zhí)行期首月參與零售市場(chǎng)的方式、或者通過自主參與以及其他方式,在批發(fā)側(cè)與發(fā)電企業(yè)達(dá)成綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易;則每月的零售側(cè)合約分配視作當(dāng)前綁定售電企業(yè)已征得并按照該零售用戶同意或委托并且進(jìn)行定向等量分配,該零售用戶的零售側(cè)分月分時(shí)段合約電量按照批發(fā)側(cè)分月分時(shí)段合約電量確定,不涉及其他零售用戶并且不產(chǎn)生未分配合約余量,該零售用戶的零售側(cè)相關(guān)結(jié)算價(jià)格根據(jù)與當(dāng)前綁定售電企業(yè)簽訂的零售合同等確定。
 
  (一)省間綠色電力交易
 
  目前情況下,省間綠色電力交易通過電力交易平臺(tái)聚合的方式開展;交易方式主要包括雙邊協(xié)商交易和集中交易(含集中競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易,下同)。
 
  國網(wǎng)上海市電力公司會(huì)同上海電力交易中心,收集匯總批發(fā)用戶、售電企業(yè)在相關(guān)電力交易平臺(tái)提交的省間綠色電力交易意向或需求信息,進(jìn)行確認(rèn)后,提交至北京電力交易中心。北京電力交易中心根據(jù)上述意向或需求信息,結(jié)合省間通道輸送能力、送端省送出能力及本市受入能力等,通過本市和省間二次代理掛牌交易、省間單通道或多通道的綠色電力集中競(jìng)價(jià)交易、省間綠色電力掛牌交易等方式有序開展省間綠色電力交易。
 
  (二)市內(nèi)綠色電力交易
 
  目前情況下,市內(nèi)綠色電力交易等市內(nèi)場(chǎng)外溯源交易為I、II類綠電企業(yè)與電力用戶、售電企業(yè)在相關(guān)電力交易平臺(tái)通過可溯源的雙邊協(xié)商交易方式進(jìn)行的電力直接交易。條件成熟后,市內(nèi)綠色電力交易等市內(nèi)場(chǎng)外溯源交易還可通過滾動(dòng)撮合交易等多種可溯源的交易方式開展。
 
  I、II類綠電企業(yè)的全部入市電力電量均可參與市內(nèi)綠色電力交易;也可參與市內(nèi)普通電力交易中的場(chǎng)外溯源交易(此時(shí)綠證價(jià)格和綠證偏差補(bǔ)償價(jià)格等均為0,下同),對(duì)應(yīng)綠證可同時(shí)參與綠證交易。對(duì)于場(chǎng)外溯源交易,政府主管部門可視情況有針對(duì)性地設(shè)定偏差考核價(jià)格和考核方式、超用超發(fā)電價(jià)等,相關(guān)參數(shù)可在發(fā)布相關(guān)政府文件時(shí)予以公布,必要時(shí)還可采取中長(zhǎng)期市場(chǎng)保障措施等;目前情況下,經(jīng)營主體的偏差處理及考核方式等按照現(xiàn)行政策規(guī)則執(zhí)行,其中市內(nèi)I、II類綠電企業(yè)(含分布式發(fā)電主體)的超發(fā)電價(jià)(僅指電能量?jī)r(jià)格,下同)暫按本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行。
 
  本市若開展分布式可再生能源交易(包括就近交易和聚合交易,均屬于市內(nèi)綠色電力交易。下同),根據(jù)政策規(guī)則和相關(guān)政府文件執(zhí)行,具體方式可參照本方案相關(guān)規(guī)定。分布式發(fā)電主體在提出市場(chǎng)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí),原則上應(yīng)提交獲得國家核發(fā)當(dāng)年或上年綠證的相關(guān)證明材料;售電企業(yè)若代理綁定用戶參與分布式可再生能源就近交易,相關(guān)交易電量必須定向分配并優(yōu)先結(jié)算(就近交易在綠色電力交易中為單獨(dú)優(yōu)先級(jí)且優(yōu)先級(jí)最高,下同)至相關(guān)綁定用戶,在必要時(shí)可單獨(dú)開展穿透分配。之后政策規(guī)則若有新規(guī)的從其規(guī)定。
 
  五、交易價(jià)格
 
  綠色電力交易價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系形成,應(yīng)明確電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格(≥0,下同),兩者之和為綠色電力交易相關(guān)綜合價(jià)格(包括申報(bào)綜合價(jià)格、成交或合約綜合價(jià)格、結(jié)算綜合價(jià)格等,下同)。在國家有明確規(guī)定或市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)重大異常的情況下,可合理設(shè)定電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格的上、下限。
 
  (一)電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格
 
  I類綠電企業(yè)、II類綠電企業(yè)中低價(jià)發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易的電能量?jī)r(jià)格和綠證價(jià)格原則上由合約雙方自主協(xié)商確定或根據(jù)政策規(guī)則直接確定;在國家有明確規(guī)定或市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)重大異常的情況下,相關(guān)價(jià)格的上、下限可由政府主管部門根據(jù)本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)范圍等設(shè)定,經(jīng)市場(chǎng)管理委員會(huì)征求意見并上會(huì)通報(bào)后,在發(fā)布相關(guān)政府文件時(shí)予以公布。II類綠電企業(yè)中帶補(bǔ)貼發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易時(shí)的綠證價(jià)格原則上按照綠色電力交易相關(guān)綜合價(jià)格與本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)的差值確定(若為負(fù)則視作為0,下同)。I、II類綠電企業(yè)的綠證價(jià)格收益(即發(fā)電企業(yè)的綠證價(jià)格費(fèi)用,下同)原則上按照參與綠色電力交易時(shí)的綠證價(jià)格與相關(guān)綠證結(jié)算電量(即綠電交易結(jié)算電量,下同)的乘積確定;帶補(bǔ)貼發(fā)電企業(yè)參與綠色電力交易時(shí),對(duì)應(yīng)帶補(bǔ)貼電量產(chǎn)生的該部分收益即溢價(jià)收益。
 
  (二)綠電企業(yè)收益分配
 
  1.I類綠電企業(yè)
 
  參與市場(chǎng)交易的電能量?jī)r(jià)格、綠證價(jià)格等以及全部入市電力電量經(jīng)市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
 
  2.II類綠電企業(yè)
 
  帶補(bǔ)貼發(fā)電企業(yè):參與綠色電力交易時(shí),對(duì)應(yīng)帶補(bǔ)貼電量產(chǎn)生的溢價(jià)收益等額沖抵國家可再生能源補(bǔ)貼或歸國家所有;參與普通電力交易時(shí),對(duì)應(yīng)帶補(bǔ)貼電量產(chǎn)生的綠證交易收益(若有,下同)以及電能量?jī)r(jià)格高于本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)部分產(chǎn)生的差價(jià)收益(原則上按照差價(jià)與相關(guān)電能結(jié)算電量或合約電量的乘積確定,下同)等額沖抵國家可再生能源補(bǔ)貼或歸國家所有;若有超額部分根據(jù)國家政策規(guī)則執(zhí)行。除上述以外,其他參與市場(chǎng)交易的電能量?jī)r(jià)格、綠證價(jià)格等、以及全部入市電力電量經(jīng)市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
 
  競(jìng)配低價(jià)發(fā)電企業(yè):競(jìng)爭(zhēng)配置價(jià)格低于本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)部分產(chǎn)生的差價(jià)收益(原則上按照差價(jià)與相關(guān)實(shí)際上網(wǎng)電量的乘積確定,下同)按一定比例統(tǒng)籌由電網(wǎng)企業(yè)專賬管理,用于保持本市工商業(yè)用戶電價(jià)穩(wěn)定。本市電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開展長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行之前,差價(jià)收益統(tǒng)籌比例暫按95%執(zhí)行;本市電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開展長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行后,差價(jià)收益統(tǒng)籌比例根據(jù)現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行情況另行明確。除上述以外,其他參與市場(chǎng)交易的電能量?jī)r(jià)格、綠證價(jià)格等、以及全部入市電力電量經(jīng)市場(chǎng)規(guī)則結(jié)算等產(chǎn)生的相關(guān)損益均歸發(fā)電企業(yè)。
 
  (三)自建或購買儲(chǔ)能調(diào)峰能力
 
  2024年9月起,新并網(wǎng)發(fā)電的I、II類綠電企業(yè)需自建或購買儲(chǔ)能調(diào)峰能力、或者參與本市調(diào)峰調(diào)頻市場(chǎng),承擔(dān)相關(guān)調(diào)峰調(diào)頻責(zé)任。存量新能源原則上給予3年豁免期,后續(xù)適時(shí)予以調(diào)整。
 
  六、交易結(jié)算
 
  綠色電力交易合同等場(chǎng)外溯源合約可通過電子方式簽訂,以“市場(chǎng)交易承諾書—市場(chǎng)交易公告—市場(chǎng)交易結(jié)果”構(gòu)成電子合同三要素,電子合同與紙質(zhì)合同具備同等效力。綠色電力交易合同等場(chǎng)外溯源合約根據(jù)政策規(guī)則和本方案優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先結(jié)算。
 
  綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易的結(jié)算分為電能量結(jié)算和綠證結(jié)算(僅指綠色電力交易,下同),電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)相關(guān)表計(jì)TMR和抄表數(shù)據(jù)經(jīng)過必要的修正與擬合后,提交電力交易機(jī)構(gòu)開展月度結(jié)算(電力交易機(jī)構(gòu)會(huì)同電網(wǎng)企業(yè)還可視情況開展多月、季度、年度結(jié)算或清算,下同)。在電能量結(jié)算中,必須先將經(jīng)營主體按照時(shí)段進(jìn)行電能電量清分、形成精確到千瓦時(shí)的電能結(jié)算電量,之后再視情況針對(duì)經(jīng)營主體每個(gè)時(shí)段的電能結(jié)算電量和相關(guān)電能量?jī)r(jià)格及偏差考核價(jià)格等進(jìn)行結(jié)算(電力現(xiàn)貨市場(chǎng)結(jié)算試運(yùn)行后必須根據(jù)中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)規(guī)則等進(jìn)行電能量結(jié)算,批發(fā)用戶和售電企業(yè)的相關(guān)電能電量清分可僅用于溯源對(duì)應(yīng)和綠證結(jié)算等;電力零售市場(chǎng)仍執(zhí)行批零兩側(cè)穿透結(jié)算方式期間,必須根據(jù)原耦合穿透方式進(jìn)行電能量結(jié)算。下同);電能電量清分按照優(yōu)先級(jí)從高到低的順序依次為:綠色電力交易中的場(chǎng)外溯源合約(其中分布式可再生能源就近交易為單獨(dú)優(yōu)先級(jí)且優(yōu)先級(jí)最高,下同)、普通電力交易中的場(chǎng)外溯源合約、普通電力交易中的場(chǎng)內(nèi)融合合約,同一優(yōu)先級(jí)內(nèi)的場(chǎng)外溯源合約根據(jù)等比例原則進(jìn)行電能電量清分。在綠證結(jié)算中,必須先將經(jīng)營主體基于全月的電能結(jié)算電量按照全月進(jìn)行綠證電量清分、形成精確到兆瓦時(shí)(采取去尾法取整數(shù),在合約執(zhí)行期內(nèi)尾差滾動(dòng)到次月核算;具體可參照北京電力交易中心相關(guān)辦法執(zhí)行。下同)的綠證結(jié)算電量,之后再針對(duì)經(jīng)營主體全月的綠證結(jié)算電量和相關(guān)綠證價(jià)格及綠證偏差補(bǔ)償價(jià)格等進(jìn)行結(jié)算。為確保發(fā)用雙方和批零兩側(cè)等各類清分和結(jié)算電量在必要時(shí)耦合一致,相關(guān)電力交易平臺(tái)可視情況根據(jù)四舍五入和高比例優(yōu)先調(diào)整等原則處理各類尾數(shù)或尾差。
 
  電能量結(jié)算:發(fā)用雙方必須單方各自按照時(shí)段進(jìn)行解耦清分、解耦結(jié)算。對(duì)于同一優(yōu)先級(jí)內(nèi)每筆場(chǎng)外溯源合約按照批發(fā)側(cè)規(guī)定的每個(gè)交易和結(jié)算時(shí)段,發(fā)電企業(yè)在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量,系將該時(shí)段的當(dāng)前清分剩余分時(shí)段實(shí)際上網(wǎng)電量與該優(yōu)先級(jí)內(nèi)所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量之和對(duì)比取小后,再將較小值根據(jù)該優(yōu)先級(jí)內(nèi)所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量比例拆分確定;批發(fā)用戶(或零售用戶)在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))分時(shí)段電能結(jié)算電量,系將該時(shí)段的當(dāng)前清分剩余分時(shí)段實(shí)際用電量與該優(yōu)先級(jí)內(nèi)所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))分時(shí)段合約電量之和對(duì)比取小后,再將較小值根據(jù)該優(yōu)先級(jí)內(nèi)所有相關(guān)場(chǎng)外溯源合約在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))分時(shí)段合約電量比例拆分確定;售電企業(yè)在該時(shí)段的批發(fā)側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量,系將所有相關(guān)綁定用戶在該時(shí)段的零售側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量加總確定。若售電企業(yè)當(dāng)月場(chǎng)外溯源合約的批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后仍出現(xiàn)未分配合約余量,則對(duì)于該筆場(chǎng)外溯源合約按照批發(fā)側(cè)規(guī)定的每個(gè)交易和結(jié)算時(shí)段,該售電企業(yè)當(dāng)月在零售側(cè)視作特殊零售用戶,批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量的未分配合約余量視作零售側(cè)分時(shí)段合約電量,分時(shí)段實(shí)際用電量和零售側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量均視作為0。
 
  綠證結(jié)算:發(fā)用雙方必須雙方相互按照全月進(jìn)行耦合清分、耦合結(jié)算。對(duì)于綠色電力交易的每筆場(chǎng)外溯源合約,發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)批發(fā)用戶(或售電企業(yè))、批發(fā)用戶對(duì)應(yīng)發(fā)電企業(yè)的批發(fā)側(cè)全月合約電量或批發(fā)側(cè)全月電能結(jié)算電量,系將所有時(shí)段的批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量或批發(fā)側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量加總確定;零售用戶(含售電企業(yè)當(dāng)月由于出現(xiàn)未分配合約余量在零售側(cè)視作特殊零售用戶的情況,下同)對(duì)應(yīng)發(fā)電企業(yè)的零售側(cè)全月合約電量或零售側(cè)全月電能結(jié)算電量,系將所有時(shí)段的零售側(cè)分時(shí)段合約電量或零售側(cè)分時(shí)段電能結(jié)算電量加總確定;發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)零售用戶的零售側(cè)全月合約電量,系按照零售用戶對(duì)應(yīng)發(fā)電企業(yè)的零售側(cè)全月合約電量確定;發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)零售用戶的零售側(cè)全月電能結(jié)算電量,系將發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)售電企業(yè)的批發(fā)側(cè)全月電能結(jié)算電量,根據(jù)發(fā)電企業(yè)對(duì)應(yīng)零售用戶的零售側(cè)全月合約電量比例拆分確定。對(duì)于綠色電力交易的每筆場(chǎng)外溯源合約,發(fā)電企業(yè)與對(duì)應(yīng)批發(fā)用戶(或零售用戶)的綠證價(jià)格費(fèi)用必須雙方相互耦合一致,系按照發(fā)用雙方共同的綠證價(jià)格與相關(guān)綠證結(jié)算電量的乘積確定,由批發(fā)用戶(或零售用戶)向發(fā)電企業(yè)支付綠證價(jià)格費(fèi)用;發(fā)用雙方共同的綠證結(jié)算電量,系將發(fā)用雙方相互對(duì)應(yīng)的批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))全月電能結(jié)算電量對(duì)比取小后,再將較小值精確到兆瓦時(shí)確定。對(duì)于綠色電力交易的每筆場(chǎng)外溯源合約,發(fā)電企業(yè)與對(duì)應(yīng)批發(fā)用戶(或零售用戶)的綠證偏差補(bǔ)償費(fèi)用(以下簡(jiǎn)稱“綠證補(bǔ)償費(fèi)用”)必須單方各自計(jì)算確定,系按照發(fā)用雙方各自的綠證偏差補(bǔ)償價(jià)格與相關(guān)綠證偏差量的乘積確定,由確需承擔(dān)責(zé)任的違約方向合約對(duì)方支付綠證補(bǔ)償費(fèi)用;發(fā)用雙方各自的綠證偏差量,系按照各自的批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))全月合約電量(采取去尾法精確到兆瓦時(shí))與批發(fā)側(cè)(或零售側(cè))全月電能結(jié)算電量(采取去尾法精確到兆瓦時(shí))的差值確定。省間綠色電力交易的綠證補(bǔ)償費(fèi)用,由北京電力交易中心確定結(jié)算啟動(dòng)時(shí)間、結(jié)算相關(guān)價(jià)格和方式等。
 
  未分配合約余量:若售電企業(yè)當(dāng)月場(chǎng)外溯源合約的批發(fā)側(cè)分時(shí)段合約電量在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后仍出現(xiàn)未分配合約余量,則對(duì)于該筆場(chǎng)外溯源合約按照批發(fā)側(cè)規(guī)定的每個(gè)交易和結(jié)算時(shí)段,該售電企業(yè)當(dāng)月在零售側(cè)視作特殊零售用戶進(jìn)行相關(guān)清分和結(jié)算:一是在電能量結(jié)算中必須承擔(dān)偏差考核費(fèi)用,按照每個(gè)時(shí)段的未分配合約余量與相關(guān)偏差考核價(jià)格的乘積確定,偏差考核價(jià)格系按照當(dāng)月該時(shí)段市內(nèi)月度集中競(jìng)價(jià)交易加權(quán)平均價(jià)格(僅指電能量?jī)r(jià)格,下同)與該時(shí)段合約電能量?jī)r(jià)格的差值的絕對(duì)值確定,該筆費(fèi)用單獨(dú)支付并納入本市直接交易偏差考核統(tǒng)一賬戶(本市電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行前)或本市電力現(xiàn)貨市場(chǎng)雙軌制不平衡資金(本市電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開展連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行后);二是在綠證結(jié)算中必須承擔(dān)綠證補(bǔ)償費(fèi)用,包括向發(fā)電企業(yè)支付費(fèi)用和從發(fā)電企業(yè)收取費(fèi)用。
 
  對(duì)于售電企業(yè)在綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易中超出相關(guān)綁定用戶實(shí)際用電量的超買行為等,上海電力交易中心可根據(jù)需要向政府主管部門和華東能源監(jiān)管局報(bào)告,并且可視情況采取公開通報(bào)或風(fēng)險(xiǎn)警示等措施;對(duì)于在關(guān)閉零售側(cè)合約分配后仍出現(xiàn)未分配合約余量的售電企業(yè)、未征得或未按照相關(guān)綁定用戶同意或委托完成零售側(cè)合約分配的售電企業(yè),售電企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和后果以及給相關(guān)各方造成的損失。針對(duì)包括但不限于上述相關(guān)情況,上海電力交易中心在征得政府主管部門和華東能源監(jiān)管局同意或授權(quán)后,可視情況采取信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控等其他必要措施。
 
  上海電力交易中心會(huì)同相關(guān)電力交易機(jī)構(gòu)向發(fā)電企業(yè)、電力用戶、售電企業(yè)等經(jīng)營主體出具綠色電力交易結(jié)算憑證等。已建檔立卡并核發(fā)綠證的發(fā)電企業(yè)參與的綠色電力交易,對(duì)應(yīng)綠證由北京電力交易中心進(jìn)行核發(fā)與劃轉(zhuǎn)。
 
  鼓勵(lì)享受國家可再生能源補(bǔ)貼的可再生能源發(fā)電企業(yè)積極參與綠色電力交易。綠電交易結(jié)算電量占上網(wǎng)電量比例超過50%且不低于本市平均水平的,由電網(wǎng)企業(yè)核驗(yàn)后可優(yōu)先兌付國家可再生能源補(bǔ)貼;參與綠色電力交易時(shí)對(duì)應(yīng)帶補(bǔ)貼電量產(chǎn)生的溢價(jià)收益、參與普通電力交易時(shí)對(duì)應(yīng)帶補(bǔ)貼電量產(chǎn)生的綠證交易收益以及電能量?jī)r(jià)格高于本市燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價(jià)部分產(chǎn)生的差價(jià)收益,在國家可再生能源補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)等額扣減。
 
  七、消費(fèi)核算
 
  經(jīng)營主體在“e-交易”軟件和上海電力交易平臺(tái)設(shè)立綠色電力消費(fèi)核算及標(biāo)識(shí)賬戶,依托區(qū)塊鏈技術(shù)全面記錄綠色電力生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)信息,用于綠色電力全生命周期可信溯源。依據(jù)《北京電力交易中心綠色電力消費(fèi)核算辦法》,對(duì)通過綠色電力交易、綠證交易、自發(fā)自用可再生能源電力等方式消費(fèi)綠色電力、獲得環(huán)境權(quán)益進(jìn)行的匯總和計(jì)算,獲取具有綠色電力消費(fèi)明細(xì)數(shù)據(jù)的綠色電力消費(fèi)核算清單。
 
  綠色電力消費(fèi)標(biāo)識(shí)根據(jù)政策規(guī)則和綠電消費(fèi)標(biāo)識(shí)國際標(biāo)準(zhǔn)等,對(duì)經(jīng)營主體在一定時(shí)間段內(nèi)(目前情況下以年度為主,條件成熟后可調(diào)整為季度、月度)消費(fèi)綠色電力的水平開展評(píng)價(jià),核發(fā)綠色電力消費(fèi)標(biāo)識(shí),相關(guān)標(biāo)識(shí)可張貼至產(chǎn)品側(cè),提供區(qū)塊鏈可信掃碼溯源認(rèn)證。
 
  上海電力交易中心可依據(jù)綠色電力消費(fèi)核算及標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)結(jié)果,適時(shí)開展本市區(qū)縣、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)等綠色電力消費(fèi)情況的數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)、排名。
 
  八、工作分工
 
  市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委負(fù)責(zé)本市綠色電力交易總體工作。市發(fā)展改革委發(fā)布綠色電力交易發(fā)電企業(yè)自愿入市名單,在國家有明確規(guī)定或市場(chǎng)運(yùn)行出現(xiàn)重大異常的情況下設(shè)定綠電市場(chǎng)交易限價(jià)等參數(shù)條件,根據(jù)需要制定購買調(diào)峰能力等要求。市經(jīng)濟(jì)信息化委組織相關(guān)企業(yè)積極參與綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易。各區(qū)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息管理部門負(fù)責(zé)做好屬地組織工作,原則上電力建設(shè)進(jìn)度滯后、供電緊張區(qū)域,綠色電力消費(fèi)以綠證交易為主。
 
  國網(wǎng)上海市電力公司應(yīng)深入開展綠證宣傳及推廣工作,努力營造可再生能源電力消費(fèi)氛圍,鼓勵(lì)各用能單位主動(dòng)承擔(dān)可再生能源電力消費(fèi)社會(huì)責(zé)任。為相關(guān)經(jīng)營主體提供公平的報(bào)裝、計(jì)量、抄表、收費(fèi)等供電服務(wù)。在確保電網(wǎng)安全的前提下,合理安排運(yùn)行方式,保障綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易計(jì)劃的執(zhí)行。根據(jù)電力用戶、售電企業(yè)需求提供綠色電力咨詢、綠色電力需求收集、政策宣傳等服務(wù)。
 
  上海電力交易中心會(huì)同相關(guān)電力交易機(jī)構(gòu),根據(jù)政策規(guī)則和本方案完善技術(shù)平臺(tái)功能,組織開展綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易。
 
  經(jīng)營主體根據(jù)政策規(guī)則和本方案進(jìn)行綠色電力交易等場(chǎng)外溯源交易,簽訂和履行綠色電力交易合同等場(chǎng)外溯源合約,及時(shí)完成電能量費(fèi)用和綠證費(fèi)用(包括綠證價(jià)格費(fèi)用和綠證補(bǔ)償費(fèi)用,下同)等相關(guān)電費(fèi)結(jié)算和收付。
 
  I、II類綠電企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照《關(guān)于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作 促進(jìn)可再生能源電力消費(fèi)的通知》(發(fā)改能源〔2023〕1044號(hào))要求,及時(shí)建檔立卡,配合電網(wǎng)企業(yè)和電力交易機(jī)構(gòu)提供綠證核發(fā)相關(guān)信息。
 
  九、附則
 
  1.本方案未盡事宜根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策規(guī)則、政府文件等辦理。之后政策規(guī)則若有新規(guī)的從其規(guī)定。
 
  2.本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。后續(xù)根據(jù)國家可再生能源電力消納保障機(jī)制和本市電力中長(zhǎng)期和現(xiàn)貨市場(chǎng)開展情況可適時(shí)調(diào)整。
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