綠色發(fā)展理念已經(jīng)深入人心，成為昆山市各級(jí)各部門的行動(dòng)指南。昆山市環(huán)保部門更是全面落實(shí)“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)要求，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，更加有力地規(guī)范環(huán)境秩序，深入開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境信訪調(diào)處等工作，環(huán)境執(zhí)監(jiān)管水平不斷提升。
今年1-10月，昆山市*共出動(dòng)監(jiān)察人員15892人次，檢查企業(yè)5423廠次，嚴(yán)格執(zhí)行新《環(huán)保法》等環(huán)保法律法規(guī)，對(duì)存在環(huán)境違法行為的296家企業(yè)予以立處罰，處罰金額2568.17萬(wàn)元。
嚴(yán)查，重拳直擊環(huán)境違法
在“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣的場(chǎng)景：夜已深，*院內(nèi)幾輛環(huán)境監(jiān)察執(zhí)車瞬時(shí)亮起車燈，執(zhí)人員、環(huán)境專家集聚，緩緩駛進(jìn)夜色中……他們要對(duì)相關(guān)流域沿線開(kāi)展環(huán)保夜查，對(duì)不法企業(yè)利用夜間偷排偷放的惡劣行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
如何對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為進(jìn)行監(jiān)管？環(huán)境監(jiān)察夜間執(zhí)檢查是提升執(zhí)監(jiān)管水平的重要手段。昆山市*成立18個(gè)檢查組，持續(xù)開(kāi)展夜間和節(jié)假日?qǐng)?zhí)檢查行動(dòng)。目前已開(kāi)展了四輪夜查，共出動(dòng)576人次，檢查144個(gè)廠次，對(duì)欣興同泰科技(昆山)有限公司等12家企業(yè)存在的違法行為進(jìn)行立查處，嚴(yán)厲打擊了企業(yè)偷排、漏排、在線設(shè)備弄虛作假等環(huán)境違法行為，積極解決了群眾反映強(qiáng)烈、損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步保障斷面達(dá)標(biāo)。
昆山市還制定實(shí)施《2017年污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，對(duì)全市重點(diǎn)污染源企業(yè)進(jìn)行雙隨機(jī)抽查，重點(diǎn)檢查企業(yè)防治污染設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，固(危)廢儲(chǔ)存轉(zhuǎn)移情況以及環(huán)評(píng)、環(huán)保“三同時(shí)”、排污許可證等環(huán)境管理制度落實(shí)情況。對(duì)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，依法從嚴(yán)處理。今年1-10月已完成585家企業(yè)雙隨機(jī)抽查工作。
環(huán)境違法犯罪更要重拳打擊。昆山市在全市范圍內(nèi)開(kāi)展集中打擊污染環(huán)境違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合*、檢察、公、環(huán)保及各區(qū)鎮(zhèn)職能部門，堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、重實(shí)效”的總體要求，全面排查本市環(huán)保領(lǐng)域違法犯罪情況。
專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共移送公機(jī)關(guān)19起環(huán)境案件，均為涉及刑事犯罪案件，涉案人員26人。
嚴(yán)管，突出重點(diǎn)監(jiān)管到位
今年，昆山市確定2017年度重點(diǎn)污染源企業(yè)438家，由昆山市*、各區(qū)鎮(zhèn)安環(huán)局(所)加強(qiáng)監(jiān)管。昆山市環(huán)保部門對(duì)重點(diǎn)污染源企業(yè)監(jiān)管覆蓋率達(dá)到*，對(duì)符合立條件的環(huán)境違法行為立查處率達(dá)到*，符合移送條件的環(huán)境違法行為案件移送率達(dá)到*。
嚴(yán)查更要嚴(yán)管。為進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)污染源企業(yè)監(jiān)督管理，規(guī)范環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)，加強(qiáng)昆山市工業(yè)企業(yè)污染防治水平，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)效能，昆山市制定實(shí)施《2017年昆山市重點(diǎn)污染源企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作計(jì)劃》，其中確定的438家重點(diǎn)污染源企業(yè)涉及污水處理廠、電子及金屬表面處理、揮發(fā)性有機(jī)物排放等行業(yè)。昆山市將多措并舉，加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的監(jiān)管，推動(dòng)污染源企業(yè)有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，進(jìn)一步改善全市環(huán)境質(zhì)量。
昆山市開(kāi)展環(huán)境行政執(zhí)后督察工作，將行政執(zhí)后督察與日常執(zhí)檢查、專項(xiàng)法檢查等工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保行政命令、行政處罰等具體行政行為后督察率*，進(jìn)一步提高環(huán)境行政執(zhí)效能。截至目前，已對(duì)257家企業(yè)實(shí)施后督察。
環(huán)保信用體系建設(shè)是環(huán)境監(jiān)管的重要支撐。今年，昆山市*對(duì)502家企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行評(píng)級(jí)。安排專人負(fù)責(zé)“雙公示”信息、企業(yè)評(píng)級(jí)結(jié)果等信用信息的錄入管理。保證歸集數(shù)據(jù)的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性，提高信用信息的歸集質(zhì)量，確保法人和自然人信用行為都留下真實(shí)、準(zhǔn)確、可追溯的信用記錄。今年10月，還下發(fā)《關(guān)于對(duì)環(huán)境信用黃色以下企業(yè)開(kāi)展整改指導(dǎo)的通知》，細(xì)化了信用修復(fù)的流程，組織開(kāi)展環(huán)境信用修復(fù)工作，對(duì)企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。
嚴(yán)落實(shí)，橫向到底縱向到邊
接群眾舉報(bào)，張浦鎮(zhèn)經(jīng)促局環(huán)?？茍?zhí)人員到某模具公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該公司投產(chǎn)至今未通過(guò)環(huán)保審批，并且沒(méi)有按照相關(guān)要求建設(shè)配套的廢氣處理設(shè)施。接著，執(zhí)人員現(xiàn)場(chǎng)拍照取，并制作筆錄、開(kāi)具行政警告知書。
而在之前，張浦鎮(zhèn)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問(wèn)題，都只能將具體情況及時(shí)上報(bào)市*，然后等著市*提供解決問(wèn)題的辦法。為提升環(huán)境違法案件的查處效率和質(zhì)量，并結(jié)合昆山市“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的要求，昆山市*在昆山高新區(qū)、張浦鎮(zhèn)、周市鎮(zhèn)、巴城鎮(zhèn)、千燈鎮(zhèn)、淀山湖鎮(zhèn)開(kāi)展委托執(zhí)試點(diǎn)工作，不斷完善全市環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體制機(jī)制，進(jìn)一步提升全市環(huán)境保護(hù)工作水平。目前6個(gè)區(qū)鎮(zhèn)共檢查企業(yè)123家，已對(duì)9家企業(yè)進(jìn)行了行政處罰，處罰金額44萬(wàn)元，擬對(duì)25家企業(yè)進(jìn)行立查處，擬處罰125.11萬(wàn)元。
執(zhí)監(jiān)管重在落實(shí)，昆山市編織了一張“橫向到底縱向到邊”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)，制定了環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格員工作職責(zé)及考核辦法，充分發(fā)揮網(wǎng)格員的環(huán)境管理作用，同時(shí)推出使用生態(tài)網(wǎng)格APP，用于網(wǎng)格員現(xiàn)場(chǎng)檢查，并結(jié)合工作實(shí)際增加網(wǎng)格員考核內(nèi)容，建立全市環(huán)保檢查信息周報(bào)制度，開(kāi)展環(huán)境監(jiān)管執(zhí)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
昆山市還加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管信息化建設(shè)和運(yùn)用，重點(diǎn)污染源企業(yè)已按照要求實(shí)施并通過(guò)年度計(jì)量強(qiáng)檢和環(huán)境監(jiān)測(cè)比對(duì)認(rèn)證工作，升級(jí)更新原總量和濃度超標(biāo)控制系統(tǒng)等。
環(huán)保設(shè)備，粉塵處理設(shè)備，除塵設(shè)備，集塵機(jī)，袋式除塵設(shè)備。
（來(lái)源：昆山日?qǐng)?bào)）
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