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環(huán)保部啟動污染場地監(jiān)管試點工作
點擊次數:67 發(fā)布時間:2016-3-11
為指導地方加強對污染場地土地流轉、再開發(fā)利用及竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)的環(huán)境監(jiān)管,推動解決監(jiān)管難點問題,日前,*發(fā)布《關于開展污染場地環(huán)境監(jiān)管試點工作的通知》。
據了解,湖南省、重慶市以及江蘇省的常州市、靖江市將開展污染場地環(huán)境監(jiān)管試點工作。
《通知》要求,各試點地區(qū)要建立規(guī)范的污染場地環(huán)境監(jiān)管全過程管理模式,特別要在理順污染場地多部門聯(lián)合監(jiān)管工作機制、建立建設用地流轉強制環(huán)境調查評估與備案制度、確定行業(yè)準入條件、明確場地污染責任界定及責任追究原則、籌措治理修復多元化資金等方面開展試點,因地制宜出臺管理制度和政策措施。
近年來,隨著我國產業(yè)結構調整的深入推進和城市化的快速發(fā)展,大量高污染、高耗能企業(yè)關停并搬遷。關停搬遷工業(yè)企業(yè)騰出的場地作為城市建設用地被再次開發(fā)利用的現象普遍存在,其中部分重污染企業(yè)下來的場地污染嚴重。與污染耕地主要影響食品安全不同,污染場地如果不經環(huán)境風險評估和治理修復就直接開發(fā)利用,的污染物將通過各種途徑*威脅人體健康,隱患*。
雖然,*先后會同有關部門發(fā)布了《關于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》、《關于加強工業(yè)企業(yè)關停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》等文件,出臺了《場地環(huán)境調查技術導則》、《場地環(huán)境監(jiān)測技術導則》、《污染場地風險評估技術導則》、《污染場地土壤修復技術導則》等污染場地系列環(huán)保標準,但總體來說,我國污染場地環(huán)境監(jiān)管工作尚處于起步階段,還存在諸多問題和難點,如政策法規(guī)體系及修復標準規(guī)范不完善、地方風險防范意識普遍薄弱、治理修復責任認定困難、資金籌措困難、行業(yè)發(fā)展較為混亂等。
下一步,*將繼續(xù)督促地方落實已發(fā)布的各項文件,強化污染場地未經治理修復禁止開發(fā)利用等工作要求,不斷完善相關標準規(guī)范,并在總結地方試點經驗的基礎上,努力推進污染場地環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī)的制定。