【中國環(huán)保在線 環(huán)境監(jiān)測】全國地下水水質(zhì)具體情況究竟如何？目前，我國地下水監(jiān)測是由國土資源部和水利部分工進(jìn)行，兩者各有監(jiān)測點。然而，目前地下水的難題正是家底不清。為了基本掌握地下水污染狀況，自2015年6月起，由中央財政投資的“國家地下水監(jiān)測工程”正式開始建設(shè)，該工程要求在全國范圍內(nèi)建設(shè)20401個地下水監(jiān)測井。這項工程預(yù)計在2017年全面建成。
　　　　
　　4月11日，某媒體刊發(fā)報道稱，水利部近公開的2016年1月《地下水動態(tài)月報》（以下簡稱《月報》）顯示，全國地下水普遍“水質(zhì)較差”。具體來看，水利部于2015年對分布于松遼平原、黃淮海平原、山西及西北地區(qū)盆地和平原、江漢平原的2103眼地下水水井進(jìn)行了監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果顯示：IV類水691個，占32.9%；V類水994個，占47.3%，兩者合計占比為80.2%。
　　
　　該報道一經(jīng)發(fā)布即引起廣泛關(guān)注和議論。不過就在文章發(fā)布當(dāng)日，水利部果然針對上述報道舉行通氣會做出了說明，該機(jī)構(gòu)也掛出了2016年1月份的《地下水動態(tài)月報》。
　　
　　水利部水資源司司長陳明忠在通氣會上介紹了地下水水質(zhì)監(jiān)測有關(guān)情況：2014年起，水利部針對目前地下水問題比較突出的18個省區(qū)開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測。這18個省區(qū)主要分布在北方的松遼平原、黃淮海平原、西北地區(qū)盆地以及江漢平原。2015年18個省區(qū)地下水水質(zhì)的總體情況是，Ⅱ—Ⅲ類19.9%，Ⅳ—Ⅴ類80.1%。
　　
　　陳明忠表示，這個結(jié)果與去年環(huán)保部發(fā)布的《中國環(huán)境狀況公報》和水利部公布的《水資源公報》所反映的狀況基本一致。但這些數(shù)據(jù)主要是北方平原地區(qū)淺層地下水的監(jiān)測數(shù)據(jù)，并不是地下水飲用水水源地的水質(zhì)數(shù)據(jù)。目前地下水飲用水水源主要取自深層地下水。
　　
　　“并非水源地數(shù)據(jù)”
　　
　　近年來，水利部組織對地下水水源地開展了幾次較大規(guī)模的摸底調(diào)查。根據(jù)正在編制的《全國水資源保護(hù)規(guī)劃》，4748個城鎮(zhèn)飲用水水源地中，有地下水飲用水水源地1817個，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為85%左右。2014年，175個供水人口50萬以上的全國重要飲用水水源地中共有33個地下水水源地，水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)?？偟膩砜?，我國地下水飲用水水源地水質(zhì)良好。
　　
　　某地方地質(zhì)勘察院副總工程師表示，一般來說，在講監(jiān)測結(jié)果時，需要說清楚監(jiān)測井的布設(shè)（包括監(jiān)測對象含水層、與污染源的相關(guān)位置）、監(jiān)測井的建井（成井、止水、洗井、下管等）、采樣（時間、采樣前洗井、采樣設(shè)備等）等，這些都會影響分析結(jié)果。其次，還要講清楚污染因子和比例。“我國很多地區(qū)鐵、錳超標(biāo)是原生的，而且很簡單的方法就能處理，曝氣讓它氧化沉淀后過濾即可。”
　　
　　這位副總工程師指出，“關(guān)鍵的是不能用局部地區(qū)的資料推論全國，推論水源地，這在邏輯上是有缺陷的。水源地的地下水監(jiān)測應(yīng)該有專門的數(shù)據(jù)，不能用面上的數(shù)據(jù)來簡單粗暴的推理，這不科學(xué)不客觀不負(fù)責(zé)任，會錯誤引導(dǎo)公眾。”
　　
　　而要想全面了解我國地下水水質(zhì)具體情況還得等候國家地下水監(jiān)測工程的結(jié)果。2014年7月22日，國家發(fā)改委批復(fù)了水利部、國土資源部聯(lián)合申報的《國家地下水監(jiān)測工程可行性研究報告》。2015年6月，國家發(fā)改委又核定并正式批復(fù)了兩部報送的國家地下水監(jiān)測工程初步設(shè)計概算，工程正式進(jìn)入建設(shè)階段。
　　
　　2017年全面建成網(wǎng)絡(luò)
　　
　　但事實上，項目實施年，國家地下水監(jiān)測工程（國土資源部分）僅完成了總?cè)蝿?wù)量的約3%。“項目建設(shè)進(jìn)展，這得問財政部給不給錢。”中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心地下水與土壤污染調(diào)查防控室主任蔡五田直言。而年，國家地下水監(jiān)測工程（國土資源部分）得到的財政資金僅1億元。國土資源部優(yōu)先開展了河北、河南、山東、江蘇四省的項目建設(shè)，共350個，目前四省已完成預(yù)定計劃的約93%。
　　
　　“國家財政總支持資金為22億，其中國土資源部約11.2億，分三年撥付。預(yù)計今年（2016年）撥付7.5億。”前述國土資源系統(tǒng)人士透露。水利部網(wǎng)站近期亦貼出了大量地下水監(jiān)測工程建設(shè)的招標(biāo)信息。新的是4月18日《國家地下水監(jiān)測工程（水利部分）內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)測井建設(shè)工程第2—6標(biāo)段招標(biāo)公告》。根據(jù)該公告段“資金來源”部分所載：“本項目資金來源于中央預(yù)算內(nèi)投資，資金已落實。”
　　
　　“今年地下水監(jiān)測工程建設(shè)會在全國其他省份全面展開，計劃建設(shè)7251個，是攻堅的一年。”中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院提供如上數(shù)據(jù)。按照新計劃，地下水監(jiān)測工程建設(shè)將于2017年底全面完成。
　　
　　“地下水監(jiān)測方面，至少是水利部、國土資源部、環(huán)保部‘三龍治水’。希望未來水利和國土資源部門之間可以實現(xiàn)信息、技術(shù)的溝通與共享，所有參與部門都可以統(tǒng)一工作，而非現(xiàn)在每個部門各自出報告。這樣效率會提高很多，也會避免資源浪費。”中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查中心地下水與土壤污染調(diào)查防控室主任蔡五田提出了上述希望。
　　
　　監(jiān)測數(shù)據(jù)去哪了？
　　
　　此外，打開國家環(huán)保部網(wǎng)站，你能看到全國空氣質(zhì)量實時數(shù)據(jù)，了解地表水水質(zhì)監(jiān)測動態(tài)，卻難覓地下水水質(zhì)的實時監(jiān)測數(shù)據(jù)。
　　
　　翻閱2016年6月國家環(huán)保部發(fā)布的《2015年中國環(huán)境狀況公報》，地下水水質(zhì)占據(jù)的篇幅短小，但透露的數(shù)據(jù)卻令人驚心：我國5118個地下水水質(zhì)監(jiān)測點中，水質(zhì)為較差級和極差級的監(jiān)測點比例分別為42.5%、18.8%，兩者占據(jù)了監(jiān)測點數(shù)量的60%以上。
　　
　　為了摸清場地地下水污染狀況，北京師范大學(xué)水科院副院長丁愛中認(rèn)為，在場地調(diào)查的階段，為明確地下水污染狀況，應(yīng)該采取網(wǎng)格式布點的方案，以保證評估結(jié)果的科學(xué)客觀。“現(xiàn)實情況是，業(yè)主往往要求修復(fù)工期短、費用少，以致評估方在現(xiàn)場設(shè)的取樣點比較少，甚至根據(jù)業(yè)主的主觀需求來進(jìn)行布點，影響到報告的客觀性。”
　　
　　目前對地下水污染修復(fù)可大致分為兩類：異地處理和原位修復(fù)。北京師范大學(xué)水科院講師程莉蓉介紹，異地處理是將受污染的地下水抽出運走進(jìn)行處理。原位修復(fù)則是在受污染的區(qū)域采取物理隔絕或生物化學(xué)等方式對地下水體進(jìn)行處理。物理隔絕是通過構(gòu)筑墻體將污染水體封閉起來，防止其進(jìn)一步擴(kuò)散。生物化學(xué)處理包括往地下注入氣體、微生物、化學(xué)試劑等對水體進(jìn)行修復(fù)。
　　
　　而“實施地下水污染修復(fù)的效果怎么樣”是丁愛中在工作中被問到多的問題。他表示，由于無法直觀看到，如何科學(xué)評價地下水污染修復(fù)的效果確實是一大難題。在國外，有采取設(shè)置監(jiān)測井的方式，根據(jù)濃度或污染物削減量來評估地下水污染修復(fù)的效果，這一方式目前在國內(nèi)的場地修復(fù)工程中尚未采用。“我們需要探索經(jīng)濟(jì)可行的評估方式，更好的效果評估也有利于推動地下水污染修復(fù)工作的展開。”
　　
　?。▍⒖假Y料：界面新聞、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道、南方周末、科技日報）