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山西省生態(tài)環(huán)境廳 關(guān)于推動(dòng)焦化行業(yè)水污染治理提質(zhì)增效的通知
各市生態(tài)環(huán)境局、各焦化企業(yè)：
近年來，我省焦化行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面淘汰4.3米及 以下焦?fàn)t，實(shí)施干熄焦改造提升，有力促進(jìn)了減污降碳，提升 了行業(yè)整體發(fā)展水平，但也給水污染防治工作帶來新的挑戰(zhàn)。 為進(jìn)一步加強(qiáng)焦化行業(yè)水污染治理，提高環(huán)境管理水平，嚴(yán)格 關(guān)停退役階段污染防治，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以保護(hù)水環(huán)境，防范 水風(fēng)險(xiǎn)為核心，聚焦焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和污染治理提質(zhì)增效新 要求，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理和全過程治理，補(bǔ)齊焦化行業(yè) 雨污水收集處理短板，增強(qiáng)水資源利用效率，提升全過程水環(huán) 境監(jiān)管水平，切實(shí)增強(qiáng)焦化行業(yè)水污染治理能力，有效防控水 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，保障水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，推動(dòng)焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)提升焦化廢水治理水平
1.嚴(yán)格落實(shí)焦化廢水零排放規(guī)定。嚴(yán)格濃鹽水處理，采用 預(yù)處理+膜濃縮+蒸發(fā)結(jié)晶分鹽工藝和有機(jī)膜濃縮等處理工藝技 術(shù)，對(duì)廢水深度處理和中水回用裝置的濃鹽水進(jìn)行再處理，出 水應(yīng)符合工業(yè)循環(huán)冷卻水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，回用于循環(huán)冷卻水、鍋爐 軟水補(bǔ)給水、廠區(qū)綠化，甚至部分替代新鮮水，實(shí)現(xiàn)全循環(huán)利 用不外排。
2.實(shí)施初期雨水全收集處理。已建成焦化企業(yè)要加快推動(dòng) 雨污分流改造，新建焦化企業(yè)嚴(yán)格按照雨污分流管網(wǎng)設(shè)計(jì)建設(shè)， 實(shí)現(xiàn)雨污分流、清污分流。實(shí)施老舊破損管網(wǎng)更新與修復(fù)改造， 保障污水雨水收集效果。按照初期雨水10mm的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)焦化 企業(yè)和以焦化企業(yè)為主的化工園區(qū)建設(shè)初期雨水池。實(shí)施過程 中，適時(shí)監(jiān)測(cè)初期雨水濃度，研判處理雨量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)初期雨 水全處理全回用，降低初期雨水排放對(duì)水環(huán)境質(zhì)量影響。
3.拓展焦化生產(chǎn)用水來源。鼓勵(lì)焦化企業(yè)利用周邊具備水 量穩(wěn)定、水質(zhì)達(dá)標(biāo)特點(diǎn)的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，在實(shí)施濃鹽水 處理后中水用于焦化企業(yè)生產(chǎn)。供用水雙方按照雙方協(xié)商、自 主定價(jià)原則，通過價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，提高中水利用率，減少焦企業(yè)新鮮水取水量，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。推動(dòng)蒸氨廢水、煤氣 冷凝水回收到焦化廢水處理站，處理后回用于循環(huán)水系統(tǒng)作為 補(bǔ)充水，推動(dòng)清凈下水回用于生產(chǎn)，提高生產(chǎn)用水效率。
(二)實(shí)施精細(xì)化環(huán)境管理
4.實(shí)施全流程排水監(jiān)管。實(shí)施焦化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用電、水 量、污染物等工藝參數(shù)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)，分析各工段之間來 水與出水間水平衡關(guān)系，提升泵水量與流量計(jì)和各水池液位關(guān) 系，污染物消減變化關(guān)系等，實(shí)施在線數(shù)據(jù)全程跟蹤，研判監(jiān) 管廢水去向。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)結(jié)合地表水現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測(cè)能力， 開展廠-網(wǎng)-水體整體分析，形成全鏈條系統(tǒng)監(jiān)管能力。嚴(yán)格事 故池監(jiān)管，嚴(yán)禁在非事故狀態(tài)下事故池帶水運(yùn)行，對(duì)存在事故 池占用問題的，立即清空，無害化處置，整改到位。實(shí)施雨水 入河排污口水質(zhì)、水量和視頻自動(dòng)監(jiān)控。
5.嚴(yán)格汛期排水管理。雨前應(yīng)及時(shí)清空雨水收集池和事故 池，騰空雨水管網(wǎng)，加大初期雨水調(diào)蓄能力，實(shí)施初期雨水全 部收集處理，嚴(yán)防各類廢水隨雨水溢流排放。因降雨量大初期 雨水池收集能力不足的，可利用事故應(yīng)急池暫存初期雨水，但 初期雨水存蓄容積不得超過事故應(yīng)急池的1/3，降雨結(jié)束后應(yīng)立 即清空事故池，事故池廢水納入污水處理設(shè)施處理。
(三)規(guī)范開展關(guān)停退役企業(yè)拆除活動(dòng)
6.合理安排設(shè)施拆除。按照《企業(yè)拆除活動(dòng)污染防治技術(shù) 規(guī)定(試行)》技術(shù)要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，制定實(shí)施焦化企業(yè)拆 除活動(dòng)水污染防治方案，按照先拆除生產(chǎn)設(shè)施，清理廠區(qū)環(huán)境， 最后拆除廢水收集處理設(shè)施、事故池等水污染防治設(shè)施的順序， 合理安排拆除步驟。
7.及時(shí)清理拆解場(chǎng)地。設(shè)施拆除前，嚴(yán)格清理生產(chǎn)設(shè)施中 殘存化學(xué)品，避免在拆除過程中泄漏引發(fā)水環(huán)境污染。拆除廢 物應(yīng)按照固廢、危廢等專業(yè)處理處置規(guī)定妥善處理，避免形成 二次污染。拆除活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)所有區(qū)域包括事故池和 雨水收集池等進(jìn)行檢查、清理，確保所有拆除產(chǎn)物、遺留物料、 殘留污染物等得到合理處置。合理選擇集中拆解區(qū)域，做好防 雨、防滲、攔擋等隔離措施，避免雨水淋溶沖刷影響地表水體。
8.科學(xué)處理各類污廢水。應(yīng)充分利用原有廢水收集及處理 系統(tǒng)，對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)及拆除過程中產(chǎn)生的各類廢水，含工業(yè)污水、 積存廢水、清洗廢水等污廢水收集處理。應(yīng)對(duì)廠區(qū)雨水收集處 理，雨水收集系統(tǒng)不健全的，應(yīng)采取臨時(shí)收集措施，轉(zhuǎn)送廠區(qū) 污水處理設(shè)施處理，嚴(yán)禁隨意外排，防治水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
三、保障措施
9.壓實(shí)主體責(zé)任。焦化企業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)水污染治理主體責(zé) 任，要充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)焦化行業(yè)水污染治理提質(zhì)增效對(duì)保障水環(huán) 境質(zhì)量、防范水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要意義。要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，加快 焦化廢水處理設(shè)施優(yōu)化升級(jí)，補(bǔ)齊管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施短板，加強(qiáng)污 水處理運(yùn)維資金保障，對(duì)于關(guān)停退役的焦化企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范拆 除活動(dòng)，避免影響水環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)決防止產(chǎn)生水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。各 焦化企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自抓，結(jié)合工作要求，開展專項(xiàng)部署， 組織問題自查，以此次為契機(jī)，切實(shí)提升水污染治理水平。
10.嚴(yán)格監(jiān)督管理。焦化廢水污染物濃度高、有毒有害，一 旦排放入河對(duì)水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。各市、縣生態(tài)環(huán)境部 門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全面開展專項(xiàng)排查，建立問題清單， 督促指導(dǎo)焦化園區(qū)和企業(yè)規(guī)范水污染治理，加快提升水污染治 理水平，嚴(yán)防焦化廢水借雨季偷排、漏排、超標(biāo)排放。要重點(diǎn) 關(guān)注汛期水質(zhì)安全，近期，省生態(tài)環(huán)境廳在開展常規(guī)檢查時(shí)就 發(fā)現(xiàn)存在工業(yè)企業(yè)借雨季排放情況。市縣生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)實(shí)施 汛期焦化企業(yè)“一對(duì)一”駐點(diǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊 各類借雨期偷排、偷倒和超標(biāo)排放現(xiàn)象，形成高壓震懾態(tài)勢(shì)。
11.加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同有關(guān)部門及專家加強(qiáng) 督導(dǎo)檢查，對(duì)符合支持方向的項(xiàng)目加大水污染防治資金支持力 度，推動(dòng)焦化行業(yè)水污染治理提質(zhì)增效。對(duì)焦化行業(yè)水污染突 出問題納入省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和各類專項(xiàng)執(zhí)法檢查范疇， 推動(dòng)整改落實(shí)。
山西省生態(tài)環(huán)境廳
2024 年 5 月 1日
(此件主動(dòng)公開)
